Relativas Y Absolutas De La Pena

DEL SISTEMA PENITENCIARIO ECUATORIANO
1.- El presupuesto asignado por el Estado
Aún cuando el presupuesto asignado al sistema de rehabilitación social anualmente
se ha incrementado durante los últimos años, sin embargo estos recursos no han
permitido brindar un trato digno a los detenidos, en forma constante los internos se
quejan de que hay mala alimentación, de que no hay agua potable o deque no existen
insumos médicos para atender una simple lesión en las cárceles, incluso los propios
médicos se han quejado de que no tienen algodón o una simple aspirina para atender
a los internos.
Podríamos decir entonces que la cantidad aún es insuficiente para que la Dirección
Nacional de Rehabilitación Social (en adelante DNRS o Dirección Nacional)cumpla con
los fines establecidos en laConstitución y pueda brindar un trato digno a las personas
privadas de la libertad, sin embargo podemos también decir que del presupuesto
aprobado la DNRS no ha efectuado un gasto correcto en los rubros de alimentación,
medicinas, servicios sanitarios o agua, entonces se evidenciaría que existiendo fondos
no se alimentó bien a los internos o no se compró medicinas, así según certificaciónconferida el 9 de septiembre del 2005 por la DNRS, desde el año 2003 a septiembre
del 2005 en estos rubros tenemos la siguiente asignación y gastos:
FINANCIAMIENTO AÑO 2003
ASIGNACION GASTO
ALIMENTACIÓN INTERNOS (OTROS SERVICIOS) 2.730.000.00 2.515.304,95
MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS PAR
FUNCION SALUD
200.000.00 54.685,00
SANITARIO (OTROS DE USO Y CONSUMO) 30.000,00 19.358,00
AGUAPOTABLE (SERVICIOS BASICOS) 1.490.000.00 1.147.428,91
FINANCIAMIENTO AÑO 2004
ASIGNACION GASTO
ALIMENTACIÓN INTERNOS (OTROS SERVICIOS) 2.421.345,00 1.282.358,70
MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS PAR
FUNCION SALUD
250.000,00 34.456,62
SANITARIO (OTROS DE USO Y CONSUMO) 100.000.00 11,266,00
AGUA POTABLE (SERVICIOS BASICOS) 1.390.000.00 1.266.651,16
FINANCIAMIENTO AÑO 2005
ASIGNACION GASTOALIMENTACIÓN INTERNOS (OTROS SERVICIOS) 4.034.979.00 2.167.744.00
MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS PAR
FUNCION SALUD)
312.558.83 20.850.52
SANITARIO (OTROS DE USO Y CONSUMO) 100.000.00 19.788.00
AGUA POTABLE (SERVICIOS BASICOS) 2.141.077,70 639.662,34
2.- Condiciones en los establecimientos carcelarios
Si bien la reforma constitucional de 1998, como un mecanismo para combatir elhacinamiento, en el numeral 8 del artículo 24 dispuso que las personas que no
hayan recibido sentencia en el plazo de 6 meses en los delitos reprimidos con penas
de prisión o en el plazo de un año en los delitos reprimidos con penas de reclusión,
saldrán en inmediata libertad sin perjuicio de recurso o consulta pendiente, la
situación al momento no ha mejorado, sino que por el contrario empeoró, enprimer
lugar por cuanto el Congreso Nacional mediante Ley 2003-101, publicada en el
Registro Oficial N.- 743 del 13 de enero del 2003, reformó al artículo 160 del Código
de Procedimiento Penal, introduciendo la figura de la detención en firme como una
medida cautelar y en el artículo 173 A, dispuso que en forma obligatoria el juez la
debe decretar al momento de dictar auto de enjuiciamientopenal, excepto cuando el
acusado es llamado a juicio como encubridor o que se esta juzgando un delito cuya
pena no excede de un año de prisión. Si el acusado tuviere en su contra auto de
prisión preventiva, al dictarse auto de llamamiento a juicio se le cambiará por la
detención en firme y el Art. 173-B, dispone que si se apelare del auto de
llamamiento a juicio la orden de detención en firmeno se suspenderá, con lo cual
de hecho se produjo una reforma a la Constitución.
El Tribunal Constitucional, a la introducción de la figura de detención en firme la
declaró inconstitucional el 23 de octubre del 2006, declaratoria que surtía efectos al
año de su vigencia conforme una norma interpretativa emitida por la Corte
Suprema de Justicia, al cumplirse el año, el sistema penitenciario...