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República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

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ESTRATEGIA PARA CONSOLIDAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES – PNPAD - EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO

Ministerio del Interior – DGPAD Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Cultura Ministerio de Desarrollo EconómicoMinisterio de Defensa Nacional Ministerio de Educación Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Salud Ministerio de Transporte Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Hacienda y Crédito Público DNP: DPA –- DJS – DDT – DDUPRE - DIE – DDS – DEAGRO - DIFP

Bogotá, D.C., Diciembre 20 de 2001

CONTENIDOINTRODUCCIÓN...................................................................................................................3 I. II. ANTECEDENTES.................................................................................................3 DIAGNÓSTICO.....................................................................................................4

A. RIESGOS E IMPACTOS ASOCIADOS CON FENÓMENOS NATURALES Y ACCIONES ANTROPICAS ENCOLOMBIA ...................................4 B. 1. 2. 3. 4. C. III. SITUACION ACTUAL DEL DESARROLLO DEL PNPAD .........................6 CONOCIMIENTO SOBRE RIESGOS DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICO ...................6 LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SECTORIAL EN LOS ÀMBITOS NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ...............................7 ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLOINSTITUCIONAL DEL SNPAD ..................8 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA DIVULGACIÓN Y SOCIALIZACIÓN ..................10 ASPECTOS FINANCIEROS DEL SNPAD .....................................................10 ESTRATEGIA PARA CONSOLIDAR LA EJECUCIÓN DEL PNPAD ..12

A. FORTALECIMIENTO DE LAS LINEAS PROGRAMATICAS DEL PNPAD 12 1. 2. CONOCIMIENTO SOBRE LOS RIESGOS DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICO..........12 PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN ..........................13 Planificación Territorial.................................................................................................13 Planificación Sectorial ...................................................................................................14 3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SNPAD..................................................18 4. SOCIALIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN Y LA MITIGACIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES ..................................................................................................................................20 Capacitación y formación ..............................................................................................20 Comunicación de información parala toma de decisiones .........................................21 Concientización ciudadana ............................................................................................22 B. C. D. IV. ASPECTOS FINANCIEROS Y DE COOPERACIÓN TÉCNICA..............22 COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN..............................23CONCLUSIONES.................................................................................................24 RECOMENDACIONES .....................................................................................25

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INTRODUCCIÓN El presente documento somete a consideración del CONPES la estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (PNPAD) en el corto y mediano plazo, y las acciones prioritarias parasu desarrollo en un horizonte de tres años. I. ANTECEDENTES Tradicionalmente, los desastres de origen natural y antrópico
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son tratados como un tema

de asistencia humanitaria, orientando la acc ión hacia los preparativos para la atención de las emergencias y la reconstrucción posdesastre. Sin embargo, la experiencia muestra serias repercusiones de desastres sobre todos los sectores...