Seguridad nutricional

Unidad 1 Seguridad Alimentaria y Nutricional: Evolución y conceptos
Realizado por Carmen Lahoz Rallo y Enrique de Loma-Ossorio Friend. © 2007

2.1 La evolución del Concepto de Seguridad Alimentaria
La seguridad alimentaria es una disciplina reciente, que surge en la década de los años setenta como respuesta a la preocupación internacional ante una escasez generalizada de alimentos, a partirde la crisis del petróleo y del incremento de la población a nivel mundial. La situación mencionada culminó en la celebración de la Primera Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre la Alimentación en 1974, en la que se definió la seguridad alimentaria como un concepto basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. Se definía como “disponibilidad en todo momentoen el mercado mundial de suministros de alimentos básicos para sostener el consumo creciente y contrarrestar las fluctuaciones en producción y precios”. En la década de los ochenta, el concepto evoluciona a raíz de los resultados de la revolución verde y la incidencia de las hambrunas africanas. Es indudable que la transformación de los sistemas agrícolas de la revolución verde permitió que lossuministros de alimentos se mantuvieran muy por encima del crecimiento demográfico contribuyendo a la seguridad alimentaria a nivel global. Pero también es importante destacar que esta revolución tuvo sus efectos fundamentalmente en las zonas más productivas (fundamentalmente en Asia) incidiendo en que la riqueza creciera más en las zonas más favorecidas, y no contribuyó a lograr cambios en lasituación de las áreas más desfavorecidas. El concepto evoluciona entonces pasando de una visión macro de la seguridad alimentaria a un análisis micro de la vulnerabilidad en función de las “titularidades o derechos” de las poblaciones y las familias. La nueva visión de la seguridad alimentaria se orienta conforme a lo que Amartya Sen define como “entitlements” para explicar el dominio sobre losrecursos, los cuales dan control sobre los alimentos (Sen, A. 1981). Estos derechos determinan los recursos que las personas pueden utilizar para satisfacer sus necesidades alimentarias; se trata también de un enfoque basado en los “medios de vida” de las poblaciones (que se definirá más adelante en esta Unidad). A partir de 1983, se consideran otros aspectos en la definición del concepto de SeguridadAlimentaria relativos al acceso: “Asegurar que todas las personas en todo momento tienen acceso físico y económico a los alimentos básicos que necesitan”. Durante los años noventa se incluyen los conceptos de calidad alimentaria inocuidad, adecuación nutricional, distribución intra-hogar, preferencias culturales, y se reafirma la seguridad alimentaria como un derecho humano. En la Cumbre Mundial deAlimentación de 1996 se define el concepto que en la actualidad sigue vigente: “Seguridad alimentaria, a nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando todas las personas en todo momento tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana” (FAO,2002). Durante la década de los noventa surge también un concepto de gran respaldo desde muchas organizaciones no gubernamentales, el de Soberanía Alimentaria. La Soberanía Alimentaria es considerada como “el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables

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de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación paratoda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel ” fundamental (Foro Mundial de Soberanía Alimentaria, 2001). En la definición, la Soberanía Alimentaria enfatiza...