Sistema Jurídico Mexicano

Sistema Jurídico Mexicano - Instituto Nacional de Ecología
www.ine.gob.mx/publicaciones/libros/.../sistema.html INVESTIGADO EL LUNES 7 DE MARZO A LAS 21:36 HRS
SISTEMA JURÍDICO MEXICANO (1,2)
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la Ley Suprema de la Unión, razón por la cual se citarán, cuando sea el caso, las disposiciones que de ella emanan en la materia, ya queconstituyen las bases constitucionales en las que se construye el sistema jurídico para el manejo y eliminación ambientalmente adecuados de las sustancias tóxicas o peligrosas.
La República Mexicana está conformada por 31 Estados y un Distrito Federal, libres y soberanos en lo que respecta a su régimen interior, pero integrados en una Federación de acuerdo con los principios de la ConstituciónPolítica, que delimita los ámbitos de las jurisdicciones entre la Federación y los Estados, específicamente, señala al respecto que: "Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados". Los Estados, a su vez, están constituidos por municipios considerados como la base del sistema político del país, los cualestienen potestad para participar en asuntos relativos a la gestión ambiental y establecimiento de normas jurídicas de carácter general y abstracto sobre la materia.
En el tema que nos ocupa es preciso, sin embargo, estudiar con detenimiento en qué medida los Estados y los Municipios tienen facultades que les permitan asumir la autoridad necesaria para el logro de los objetivos que se persiguen enrelación con la prevención, el control y la reducción de los riesgos químicos.
El "derecho a la protección de la salud", incorporado en la Constitución Política como parte de las modificaciones que se introdujeron en ella y entraron en vigor en 1983, permitió crear un sistema de concurrencia en materia de salubridad e introducir la idea de la protección de la salud humana en relación con los efectosadversos del ambiente. La Ley General de Salud, publicada el primero de julio de 1984 y reformada el 14 de junio de 1991, precisa y reglamenta el derecho a la protección de la salud y establece como materia de salubridad general, entre otras, "la prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre", como se verá más adelante.
Lo anterior tiene unaimportancia fundamental para el derecho ambiental, porque a través de las disposiciones anteriores, se eleva a un rango constitucional el derecho a un ambiente sano, puesto que no puede concebirse la protección de la salud en un ambiente deteriorado. Además, al incluirse en la Exposición de Motivos que fundamentan el derecho a la protección a la salud, que la responsabilidad al respecto no atañesolo al Estado sino "a todos y cada uno de los mexicanos", se enmarca jurídicamente la participación de todos los sectores de la sociedad en las acciones para prevenir, controlar y reducir riesgos para la salud y el ambiente. La participación ciudadana también está enmarcada en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, expedida el 28 de enero de 1988, específicamente alplantear que: "Se concede acción popular para denunciar ante la autoridad competente todo hecho que contamine el medio ambiente".
 
Estructura
La estructura del Sistema Jurídico en México es especial, ya que se conforma por una serie de ordenamientos que se establecen de acuerdo con el siguiente esquema.
Leyes Reglamentarias de la Constitución
A. Leyes reglamentarias de artículosconstitucionales.
B. Leyes que emanan de conceptos constitucionales.
Reglamentos
A. Expedidos por el Ejecutivo, especializando y especificando los principios de las leyes reglamentarias o especiales.
B. Reglamentos autónomos.
Sistema de Emisión de Ordenamientos Jurídicos
El sistema de aprobación de leyes federales en México tiene una serie de procedimientos que dependen del rango que ocupan; se puede...