SOCIALES

Las relaciones internacionales del Ecuador,
desde 1979
B) Aspectos de la política exterior
El último período democrático 1979- 2006
Javier Ponce Leiva*

E

cuador es el primer país de
América Latina que retorna a
la democracia tras la generalización de gobiernos militares en la
región durante la década de los
sesentas, producto de la ola anticomunista inspirada en la doctrina de
laseguridad nacional alentada desde
Washington.
A diferencia de la mayoría de
los gobiernos militares imperantes en
otros países de Centro y Sudamérica,
caracterizados por una situación
interna de total supresión de las
libertades ciudadanas, sistemática
violación de los derechos humanos y
una acción externa sumisa a los intereses norteamericanos, el gobierno
“Nacionalista Revolucionario delas
Fuerzas Armadas” que asumió el
poder en 1972 llevó adelante una
política exterior no alineada, que en
no pocas ocasiones entró en conflicto con las posiciones de la Casa

Blanca en distintos ámbitos del quehacer internacional.
El régimen militar, en especial
durante su primera fase conducida
por el general Guillermo Rodríguez
Lara (1972-1975), llevó adelante
una activa política dedefensa de los
recursos naturales en el contexto de
la búsqueda de un nuevo orden económico internacional y en concordancia con los postulados del no alineamiento, cuyos hitos principales
fueron:
- Ingreso del Ecuador a la Opep
(1973).
- Rechazo a las sanciones
impuestas por los Estados Unidos
por su pertenencia a la Opep (exclusión del Ecuador del Sistema
Generalizado de Preferencias).- Participación por primera vez
de un jefe de Estado del Ecuador en
una cumbre del Movimiento No
Alineado
(como
observador),

* Embajador. Ministerio de Relaciones Exteriores

AFESE

30Años

139

Javier Ponce Leiva

Argelia 1972.
- Pertenencia, desde su creación, al Grupo de los 77, asociación
de países en desarrollo creada en la
Unctad (Conferencia de las NNUU
para elComercio y Desarrollo) con
el objetivo de avanzar los intereses
de los países en desarrollo e impulsar el Nuevo Orden Económico
Internacional.
- Mantenimiento de la tesis de
las 200 millas de mar territorial
adoptada en 1954 por Ecuador, y
sostenida a lo largo de las negociaciones de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar.
- Activa participación en los
foros regionalese internacionales de
desarme propiciando la eliminación
de las armas nucleares.
Luego de un proceso de retorno
a la democracia dirigido por el
gobierno militar, que incluyó la
aprobación de una Constitución y
una Ley de Partidos mediante referéndum (1978), las elecciones presidenciales de 1979 fueron ganadas
por el binomio Jaime Roldós –
Osvaldo Hurtado, quienes asumieron el Gobierno enagosto del
mismo año. La muerte de Jaime
Roldós en un accidente aéreo en
1981 llevó a la presidencia a
Osvaldo Hurtado, demócrata-cristiano, quien concluyó el período en
1984. Se suceden los gobiernos de
León Febres Cordero, conservador
(1984-88); Rodrigo Borja Cevallos,
socialdemócrata (1988-92); Sixto
140

Durán Ballén, conservador (199296); Abdalá Bucaram, populista
(1996-97);Fabián Alarcón (199798); Jamil Mahuad, demócrata-cristiano (1998- enero 2000); Gustavo
Noboa, binomio de Mahuad (2000enero 2003); Lucio Gutiérrez, populista (2004-2005); y Alfredo Palacio,
binomio de Gutiérrez (abril 2005 a
la fecha).
Desde hace varios años se viene
cuestionando en algunos medios
académicos1 desde una perspectiva
realista de las relaciones internacionales– la falta de una agendade
política exterior por parte del
Estado ecuatoriano, carencia que
habría motivado el desarrollo de
una acción externa meramente reactiva inspirada en una visión idealista del quehacer internacional. Sin
embargo, habría que matizar esta
apreciación destacando que la agenda venía dada en buena medida por
el tema prioritario de la política
exterior del Ecuador durante toda
su historia...