Substanciación En El Juicio De Amparo

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL



AMPARO INDIRECTO


5.1. REQUISITOS DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.

En relación a los requisitos que debe de contener una demanda de amparo indirecto, es preciso mencionar el contenido del artículo 116 de la Ley de Amparo que al efecto señala:

“ARTICULO 116.- La demanda de amparo deberá formularse por escrito, en la que se expresarán:

I.- Elnombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;

II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado;

III.- La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgación, cuando se trate de amparos contra leyes;

IV.- La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejosomanifestará, bajo protesta de decir verdad, cuáles son los hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violación;

V.- Los preceptos constitucionales que contengan las garantías individuales que el quejoso estime violadas, así como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fracción I delartículo 1° de esta ley;

VI.- Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o. de esta Ley, deberá precisarse la facultad reservada a los Estados que haya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve con apoyo en la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la República que contenga la facultad de laautoridad federal que haya sido vulnerada o restringida.”


El artículo 116 de la Ley Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala los requisitos que debe cumplir la demanda de amparo indirecto y el diverso artículo 120 de la propia ley dispone que deberán exhibirse con ésta copias suficientes para cada una de las autoridadesresponsables; para el tercero perjudicado, si lo hubiere; para el Ministerio Público y dos para el incidente de suspensión, en caso de solicitarse tal medida cautelar.

Ahora bien, los requisitos a que aluden dichos preceptos, no constituyen formalismos sin sentido, sino que, como todas las formalidades procesales, tienen como propósito que el juzgador de amparo se encuentre en la posibilidad decumplir con sus atribuciones dentro del juicio de garantías, como son:

El pedir los informes justificados a las autoridades responsables,
Emplazar al tercero perjudicado,
Dar la intervención correspondiente al agente del Ministerio Público y
De integrar los cuadernos relativos al incidente de suspensión si ésta fue solicitada, y
Además de proporcionar a las partes todos los elementosnecesarios para preparar su defensa.

¿Qué sucede en caso de que no se satisfagan cabalmente los requisitos anteriormente señalados?

De una sana interpretación del artículo 146 de la Ley de Amparo, se advierte que este dispositivo establece que si hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda o si se hubiera omitido en ella alguno de los requisitos a que se refiere el artículo 116 de la Leyde Amparo, el Juez de Distrito mandará prevenir al promovente que llene los requisitos omitidos, expresando en el auto relativo las irregularidades o deficiencias que deban llenarse, para que en tiempo el promovente pueda subsanarlas.

Como se ve, el término "alguna", denota más bien una referencia genérica en relación a los requisitos contemplados en el citado artículo 116; por tanto, nolimita en forma expresa que sólo se deba prevenir por la omisión de alguno de los requisitos formales, no siendo dable, por un lado, desechar la demanda por la insatisfacción de dos o más de ellos, sino requerir al impetrante de la tutela federal a fin de que complete, a satisfacción, los extremos exigidos por el plurirreferido numeral 116 de la ley de la materia.

De igual manera tampoco se...