Supuestos prácticos ayuntamiento

¿PUEDE INTERPRETARSE DESISTIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?

Procedimiento administrativo común




D. A. el 1 de octubre de 2006 solicita al Ayuntamiento X licencia para la construcción de un cine en la
calle............. de dicho municipio.

El día 16 de octubre del mismo año el Ayuntamiento le requiere sobre la base del art. 71 LRJPAC, para
que en el plazo de 10días acompañe los documentos preceptivos, que enumera conforme exige la
legislación autonómica, advirtiéndole que de no hacerlo en dicho plazo se resolverá teniéndolo por
desistido.

Transcurrido el plazo de 10 días D. A. presenta otra solicitud con idéntico objeto.

- ¿Es correcto o debe resolver primero el Ayuntamiento lo que procede respecto a la primera solicitud?

1- ElAyuntamiento está obligado a dictar resolución expresa sobre el desistimiento y proceder en
consecuencia al archivo del expediente de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 , 42.1 y 91
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común
(LRJPAC) .

El desistimiento a la solicitud ha de ser aceptado por la Administración (art. 91.2LRJPAC).

En efecto, el desistimiento, al igual que la caducidad no se produce automáticamente por el transcurso del
tiempo, en este caso el plazo de 10 días de subsanación, sino por su declaración (SSTS 16-3-1988 [RJ
1988, 2171] y 23-6-1987 [RJ 1987, 6524] ).

Por ello D.A. ha actuado correctamente formulando una nueva petición, ya que el Ayuntamiento, según
los datos del caso, no habíadeclarado el desistimiento de la petición del 1 de octubre, lo que a su vez
implica que no puede en estos momentos el Ayuntamiento resolver la primera petición.

2- Por los mismos motivos DA también podría haber aportado los documentos exigidos en el
requerimiento de su primera solicitud de 1 de octubre fuera del plazo de 10 días mientras no se hubiese
dictado resolución expresa sobre eldesistimiento.

En el mismo sentido -aunque referido no a la solicitud sino a tramites ya cumplimentados (STSJ de
Extremadura 19-6-2002 [JUR 2002, 212262] )- el art. 76.3 LRJPAC establece que se admitirá la
actuación del interesado y producirá sus efectos legales si se produjera antes o dentro del dia que se le
notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido dicho plazo.

3- Sipor el contrario el Ayuntamiento hubiese declarado el desistimiento transcurrido el plazo de 10 días
de subsanación, D. A. también podría haber realizado una nueva petición sobre lo mismo , porque el
desistimiento , a diferencia de la renuncia , lo es a la solicitud (art. 90.1 LRJPAC) no a un derecho (STS
28-5-1984 [RJ 1984, 4604] ; STSJ Comunidad Valenciana 9-12-2003 [JUR 2004, 165181] ).




¿PUEDE IMPUGNARSE UN ACTO PRESUNTO TRANSCURRIDO EL PLAZO
LEGALMENTE PREVISTO?

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN



ocedimiento administrativo común. Impugnación de acto presunto transcurrido el plazo legalmente
previsto

El Alcalde de un Ayuntamiento x sanciona a D. Diego Soler por la comisión de una infracción
administrativa. No estando de acuerdo con lamisma, el interesado interpone en tiempo y forma el
correspondiente recurso potestativo de reposición contra la resolución dictada.

Transcurrido el plazo de un mes desde la interposición, el Ayuntamiento no resuelve expresamente el
recurso planteado, por lo que se entiende éste desestimado por silencio administrativo.

El Sr. Soler, un año después de que su recurso de reposición seentendiese desestimado, interpone recurso
contencioso-administrativo.

- Se solicita informe en donde se determine si cabe admitir la presentación de un recurso contencioso-
administrativo contra un acto presunto denegatorio, una vez transcurrido el plazo de los seis meses
previsto para hacerlo en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

En un principio, siguiendo el tenor...