Tecnico

Constituciones y desarrollo económico en la Colombia del siglo XIX Salomón Kalmanovitz1 Universidad Jorge Tadeo Lozano Resumen Este ensayo analiza el impacto de las numerosas constituciones que se redactaron en la Colombia del siglo XIX sobre su desarrollo económico. Se escogen algunas constituciones prototípicas para mostrar elementos importantes en la estructura legal que se va conformando enel país: la importancia del constitucionalismo tomista en el imaginario criollo que expresa su rechazo a la modernización borbónica; la ausencia de una revolución democrática tanto en España como en América, evidente en el fracaso de la constitución redactada por las cortes de Cádiz; el confesionalismo, presente en la mayor parte de las constituciones del siglo XIX, reflejo de la ausencia decompetencia religiosa; la falta de una experiencia de gobierno proto-nacional, que explica la proliferación de constituciones locales y provinciales cuando se derrumbó el orden colonial; finalmente, los excesos de concentración o difusión de poderes que marcaron los movimientos pendulares entre centralismo y federalismo, que fueron de la esencia del desorden político del siglo XIX que, a su vez, fuefreno importante del desarrollo económico del país. Abstract This essay analyzes the impact of the many constitutions drafted in Colombia during the Nineteenth Century on its economic development. Some prototypical constitutions are chosen to show important elements in the legal structure that was being built: the importance of Thomist constitutional notions in the Creole imagination in order tostruggle against Borbonic modernization; the absence of the democratic revolution in Spain and its colonies, as manifested in the failure of the constitution drafted by the Cortes of Cadiz; the union of Church and State, present in most of the constitutions that follows from the lack of religious competition; the proliferation of local and regional constitutions after the collapse of the Spanishempire, which is a natural product of the absence of colonial assemblies with at least economic functions; finally, the pendulum movements between centralism and federalism, which were of the essence of the political disorder of most of the Nineteenth century that, in turn, was an important cause for the very poor economic performance of the country.

Agradezco la colaboración de Edwin López Riveraen los temas de legislación comercial y pesas y medidas que investigó a fondo y por sus comentarios detallados. Recibí críticas valiosas de William Summerhill en el seminario Historia económica del siglo XIX, organizado por el Banco de la República en Bogotá, 15 de agosto de 2007. También recibí comentarios valiosos en el Seminario de Historia del Pensamiento Colombiano dirigido por Rubén Sierra yLisímaco Parra de parte de ellos y de Fernando Cubides, Mauricio García-Villegas, Juan Jaramillo y Laura Quintana.
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I Introducción El papel que juegan las instituciones en el desarrollo económico ha sido destacado en la historiografía contemporánea; sus aplicaciones a distintos escenarios han permitido apreciar su riqueza de resultados.2 Para el caso colombiano, son escasas lascontribuciones en éste campo, aunque hay una gran cantidad de estudios político-históricos y sociológicos que analizan las instituciones, pero sin especificar su impacto sobre la economía. El objetivo de este ensayo es, entonces, analizar algunas instituciones formales, focalizando en las constituciones legadas por el Imperio español en el Nuevo Reyno de Granada y su posterior cambio y adaptación a lascondiciones históricas de la Gran Colombia, la Confederación Granadina y finalmente a la República de Colombia, examinando en especial sus efectos económicos. El punto de partida será el de entender el papel que jugaron las constituciones en la organización política y económica del país en formación, desde la tradición constitucional española pensada por los filósofos de Francisco de Vitoria y...