Terminos politicos

En términos políticos, la causa del conflicto armado ha sido, como lo señala la CVR la decisión del PCP Sendero Luminoso de iniciar una guerra popular ( según el modelo de Mao Tse Tung) contra el Estado peruano. Esta guerra interna tuvo como principal víctima a la población civil y generó las condiciones para una de las épocas más violentas de la historia del país.
La ausencia de una salidapolítica al problema de la violencia armada, hizo que el Gobierno encargara a las fuerzas armadas la lucha contra las fuerzas subversivas. A finales de 1982, Fernando Belaúnde Terry tuvo que involucrar al ejército en las labores de contra insurgencia. En junio de 1983 declaró el Estado de Emergencia y la suspensión de las garantías constitucionales. También se solicitó la pena de muerte para los reospor delitos de terrorismo. Esto hizo más compleja la situación del país en materia de derechos humanos. Esta política fue continuada por el gobierno de Alan García Pérez en 1985 y por Alberto Fujimori en 1990 y el 2000.
La violencia en el país, circunscrita en su mayor parte a las zonas rurales en un primer momento, no tuvo la debida atención de la opinión pública nacional de las zonas urbanasdel país. Los sucesos de Uchuraccay y el incremento de la violencia en Lima y otras ciudades del país lograron una mayor preocupación y compromiso de la opinión pública nacional para luchar por la pacificación del país.
 
1.4 Consecuencias
Como resultado de la violencia durante las décadas de 1980 y 1990, se desplazaron entre 600 mil y un millón de personas, de acuerdo con varias estimaciones(según datos del informe del Comité Internacional de la Cruz Roja de 2003). Más de 69 mil personas murieron o desaparecieron. Las poblaciones campesinas indígenas fueron afectadas de forma desproporcionada por el conflicto, representando el 70% de los desplazados internos, principalmente de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Apurímac y de la Sierra Central.
El informe final de laComisión de la Verdad y Reconciliación del Perú, publicada en agosto del 2003, reconoce como víctimas de guerra a la totalidad de los 600 mil desplazados internos durante el conflicto y pide que se les otorgue una amplia reparación como parte del proceso de reconciliación nacional. A su vez, en mayo del 2004,se adoptó una ley que por primera vez reconoce la situación especial y las necesidadesparticulares de los desplazados internos.
Tal y como concluyó la Comisión de la Verdad y Reconciliación en su informe, en el contexto peruano el desplazamiento de personas fue un fin en sí mismo, una estrategia ejecutada por los bandos en guerra con el propósito de alcanzar sus objetivos militares. Hubo personas que se vieron obligadas a huir debido a ataques directos, o a la persistencia de laviolencia generalizada que les impedía cubrir sus necesidades mínimas.

Nueva ley sobre desplazados internos
Considerada como un avance en el reconocimiento de los derechos de los desplazados internos en Perú, la nueva ley entró en vigencia en mayo 2004. Ésta reconoce por primera vez la situación especial de las personas víctimas del desplazamiento interno, y los problemas específicos a los que seenfrentan. La ley, que ha sido adoptada en seguimiento a las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, refleja los Principios Rectores sobre Desplazamiento Interno de la ONU al definir el derecho de los ciudadanos a la protección contra el desplazamiento forzado, y a recibir asistencia durante el desplazamiento, el reasentamiento y el retorno. Pone énfasis en laresponsabilidad del Estado en la prevención de estos desplazamientos, particularmente en el caso de las comunidades indígenas debido a los particulares lazos que los unen a sus tierras ancestrales.
La nueva ley llama a desarrollar una base de datos para la recolección de información relacionada con los desplazados internos, que incluiría también material recabado dentro del marco del proceso de verdad y...