“TRANSITO DEL ESTADO BENEFACTOR AL MODELO NEOLIBERAL EN MEXICO.”

UNIVERSIDAD LATINA DE AMÉRICA
Estudios con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios de la Secretaría de Educación Pública por Acuerdo Nº 0000934494 de fecha 31 de diciembre de 1993




“TRANSITO DEL ESTADO BENEFACTOR AL MODELO NEOLIBERAL EN MEXICO.”

T R A B A J O

En la materia: CAPÍTULO ECÓNOMICO DE LA CONSTITUCIÓN,

dentro de la

MAESTRÍA EN DERECHO CONSTITUCIONALQue presenta:

RICARDO FLORES NAVARRO.

Asesor:


Dr. MIGUEL RÁBAGO DORBECKER


Morelia, Michoacán, Febrero del 2010
TRANSITO DEL ESTADO BENEFACTOR AL MODELO NEOLIBERAL EN MEXICO.

I. INTRODUCCIÓN
Abordar el tema del capítulo económico de la constitución no me fue fácil, ello debido indiscutiblemente a que nunca fue para mí un tema relevante. Mi desinterés me llevó por muchotiempo a permanecer indiferente y con un permanente rechazo a esta materia, y tan solo sufriendo como todos los que habitamos el país, las consecuencias de la implantación del modelo económico o sus modificaciones de los presidentes de la república en turno.
Muchas veces me he cuestionado, sobre ¿cual es la causa por la que mas de una generación encuentre en la primera década del siglo XXI unpanorama sombrío, nada halagador y con pocas oportunidades de desarrollo?, ¿Por qué, si a la gran mayoría de quienes hemos tenido acceso a la educación se nos dijo que a mayor preparación mayor éxito y prosperidad económica, teniendo un modo honesto de vivir, tan solo nos alcanza para vivir bien a secas?, y para encontrar una respuesta a ello, es necesario voltear a la historia y conocer el contextoeconómico, político y social de nuestro país en sus diferentes etapas.
Por ello, pretendo presentar un análisis de la aplicación y vigencia del capítulo económico de la Constitución de 1917 a partir de la promulgación de ésta y hasta la adopción Neoliberalismo como modelo económico en México, con la firme intención de facilitar al lector en forma sencilla, elementos que le permitan tener unanoción general de los diferentes modelos económicos en nuestro país.
II. México estado benefactor.
La Constitución de 1917 es un documento crucial en la historia de la creación de Estado mexicano como estado benefactor, fue el primer país desde la Revolución francesa en definir la responsabilidad del Estado por disminuir la desigualdad social: en materia de reparto de tierras, de reglamentación dela relación entre capital y trabajo, de seguridad social (incluyendo la salud), de educación (gratuita, laica y obligatoria), y de vivienda popular. A pesar de que el México posrevolucionario tardaría varias décadas para hacer efectivas todas estas reformas, el texto constitucional constituyó, desde sus inicios, un eje organizador y legitimador tanto de las demandas sociales como de la respuestasestatales a éstas.
No es ocioso señalar que el texto constitucional de 1917, fue en aquella época el texto más innovador en materia social, ya que permitió la transformación del campesino pobre y/o indígena en un sujeto visible y con derechos: primero a la tierra y a la educación, y posteriormente (bajo la presidencia de Lázaro Cárdenas) a la salud.
Así mismo fue Lázaro Cárdenas el promotorde la reconstrucción de los ejidos, con un sistema de crédito (el Banco Ejidal) diseñado para los pequeños agricultores; y construyó una red extensa de centros de salud sobre el modelo de cooperativas administradas tripartitamente por el Departamento de Medicina Social, por los campesinos y por el Banco Ejidal. El gobierno de Cárdenas también emprendió proyectos que favorecían a la iniciativaprivada, como las presas de riego en los estados del norte para la agricultura industrializada, los caminos y puertos, y las concesiones aduaneras y fiscales otorgadas a las empresas para facilitar la industrialización.
En 1944 se crea el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y con ello el estado mexicano atendía otro sector de vital importancia para el país, el sector obrero. La Ley del...