turismo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD DE FACON
PUNTO FIJO, ESTADO FALCON





















INTRODUCCIÓN
La etimología de la palabra turismo proviene de tour o turn, derivado del verbo latino tornare que se deriva a su vez del sustantivo tornus, cuyo significado es volver, girar o retornar que quiere decir iry volver. La organización mundial del turismo define al turismo como un conjunto de actividades que realizan las personas en este caso turistas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual por un periodo de tiempo consecutivo superior a las 24 horas e inferior a un año, con finalidades como ocio, por negocios y otros motivos; esta definición es aplicable tanto alturismo dentro del país denominado turismo interior o al realizado fuera de este llamado turismo exterior. Básicamente esta definición se refiere a los movimientos de personas y debemos recordar que cualquiera que sea el motivo del viaje siempre deberá ser con la limitante de que estos sean realizados con fines pacíficos y no migratorios estudiaremos un poco más a fondo acerca de su evoluciónhistórica en nuestro país.




Evolución Histórica legislativa e institucional del Derecho del Turismo en Venezuela.

En el año 199 con la nueva constitución de la República Bolivariana de Venezuela se le otorga formalmente al poder público la potestad de crear políticas y legislar en materia de turismo, así mismo lo expresa el artículo 156 de dicha constitución en su numeral 23 el cual expresalo siguiente: “las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación de territorio.” Sabiendo esto entendemos por qué fue creado el decreto con fuerza de Ley Orgánica del Turismo publicado en gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.076, de fecha 13 de noviembre de 2001. Además elartículo 156 la constitución nos vuelve hablar de turismo en su articulo 310 el cual nos explica lo siguiente: “el turismo es una actividad económica de interés nacional , prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen socioeconómico previstos en esta constitución, el estado dictara medidas que garanticen su desarrollo.El estado velara por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional”
Si consideramos el turismo como un actividad económica y la constitución señala la libertad que tienen los individuos de dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en la propia constitución y en las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad,sanidad, protección del ambiente u otras de interés social, podemos comprender que la Ley Orgánica del Turismo constituye un conjunto de normas que regulan la actividad turística, que son prioritarias para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable y donde el estado dictara las medidas que garanticen su desarrollo tal como lo establece el artículo 310 de la constitución.
Enla constitución de 1961 solo se expresaba como tal al turismo en el articulo 30 el cual expresaba lo siguiente: “es de la competencia municipal el gobierno y la administración de los intereses peculiares de la entidad, en particular cuando tenga relación con sus bienes e ingresos y con las materias propias de la vida local, tales como urbanismo, abastos, circulación, cultura, salubridad,asistencia social, institutos populares de crédito, turismo y policía municipal. La ley podrá atribuir a los municipios competencias exclusivas en determinadas materias, asi como imponerles un mínimo obligatorio de servicios”. Cosa que si estudiamos en constitución vigente, se encuentra plasmado en el articulo178 que habla sobre la competencia del poder publico municipal en su numeral 1ero “ordenación...