O brasil na nova ordem política e social

O Brasil na nova ordem política e social1

Públio Athayde2

I – INTRODUÇÃO A inserção do Brasil na "nova ordem" mundial está inexoravelmente condicionada à adequação das instituições nacionais às demandas do mercado global. A afirmativa acima pode e deve ser estendida tão amplamente quanto possível, relativizada em todos os sentidos e problematizada extensivamente: em primeiro lugar, inseriro Brasil na "nova ordem" (e até aqui somente manterei as aspas) não significará de maneira alguma submeter uma nacionalidade (a nossa!) a outras, ou abdicar a qualquer uma, ou, no meu entender, menos ainda, priorizar esta ou aquela nacionalidade em detrimento de qualquer benefício coletivo supranacional ou internacional, no sentido geral de VELLOSO, FRITSCH et alii3, dentre outro autores; emseguida, compreendo nova ordem como a situação dinâmica de transformações que o mundo passou a apresentar em sua estrutura geopolítica e megaeconômica nos períodos imediatamente antecedente e subseqüente à derrocada dos regimes socialistas no leste-europeu; neste sentido a nova ordem tem muito mais de "nova" que propriamente de "ordem", ficando o adjetivo com a mais relevante parcela semântica daexpressão, pelo que se pode depreender da discussão em torno do tema4; o condicionamento da inserção a uma ordem que é mais "nova" que "ordem" propriamente, significa que esta inserção pode ou não ocorrer, que ela pode ocorrer em maior ou menor grau, que ela pode ocorrer de formas diferentes e segundo relações de forças diferentes; o passo seguinte em minha afirmativa, que menciona adequação, refere-sea toda transformação que se fizer necessária, em projeto que tenha determinado o tipo de inserção como meta coletiva identificada; as instituições a que me refiro são todas, o governo, os partidos, os sindicatos, as associações profissionais, ONGs de toda espécie etc.; o mercado aqui referido, por sua vez, é também compreendido no mais amplo sentido, todas as ofertas e demandas econômicas,políticas e sociais conjugadas e interagintes; e global por considerar-se na afirmação que, em quaisquer
Este artigo é produto de um curso ministrado no CEPEDERH / UNA (Cetro de Preparação de Recursos Humanos / União de Negócios e Administração) como Professor-Visitante no Curso de Pós-Graduação em Gestão Empresarial; o artigo não sofreu modificações substanciais depois de redigido. 2 Historiador (UFOP)e Cientista Político (UFMG). http://pathayde.multiply.com pathayde@hotmail.com 3 VELLOSO, João Paulo dos Reis, FRITSCH, Winston, (coord.) et alii. A Nova Inserção Internacional do Brasil – Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994. 4 JAGUARIBE, Hélio. A Nova Ordem Mundial. In: Política Externa, vol. 1 n.º 1, junho de 1992, p. 5-15. BATISTA, Paulo Nogueira. Nova Ordem ou Desordem Internacional. In: idemp. 31-41. MARTINS, Luciano. Ordem Internacional, Interdependência assimétrica e recursos de poder. In: idem, vol. n.º 3, dezembro 1992, p. 62-85. VELLOSO, João Paulo dos Reis e MARTINS, Luciano (coord.) et alii. A Nova Ordem Mundial em Questão – Rio de Janeiro: José Olímpio 1993. JAMESON, Frederic. Conversas sobre a nova ordem mundial. In: BLACKBURN, Robin (org.) et alii. Depois da queda: Ofracasso do comunismo e o futuro do socialismo – Rio de Janeiro: Paz e terra, 1992, p. 216-34.
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venham a ser os modelos adotados, o componente macrodimencional das relações internacionais em todos os campos do já referido mercado, são fatores que se pode tomar como ponto passivo. Voltarei a estas questões com um pouco mais de profundidade à frente. Em artigo exaustivamente veiculado comointrodução a vários volumes de sua organização nas publicações do Fórum Nacional5, o ex-Ministro Reis Velloso estabelece conexão necessária entre governabilidade e o alcance do desejável grau de modernidade econômica, política e social. Quero crer que as adequações institucionais ao mercado, a que me referi acima, sejam as mesmas que levem a estas modernidades, as mesmas capazes de gerar a...