CENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION

Universidad Nordeste del Paraguay
“Unidos para el Desarrollo”
Trabajo Práctico
de
administración II

Tema: Centralización y Descentralización
Profesora: Licenciada Felicia Aguilera
Alumna: Nadia María Mazacotte Echagüe
Año 2012

INTRODUCCIÓN
En una organización debe procurarse la mejor utilización posible de las facultades de todo el personal. La medida de la centralizacióno descentralización puede ser variable, ya que el valor absoluto y relativo del jefe y de los agentes está sujeto a continua transformación. La centralización y descentralización constituyen dentro de una organización extensiones de la delegación .Esta situación da lugar a una gran variedad de situaciones en las cuales es necesario que los administradores o empresarios deban conocer para quetengan un amplio conocimiento al momento de estructurarlas o reestructurarlas, y emplear el mejor método que se adecue a ella, para saber cómo sacarla adelante alcanzando sus objetivos mediante la centralización o descentralización.











CENTRALIZACIÓN
Proceso Histórico
En sentido estricto, la centralización sería aquella forma de organización pública en la que una solaadministración, la del estado, asumiría la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de interés general, y atribuyéndose todas las potestades y funciones públicas necesarias para ello. En este sistema, las posibles divisiones del territorio que se pudieran efectuar, no supondrán la consiguiente existencia de otros entes públicos, sino que serían simples circunscripciones de una mismaadministración que situaría en ellos a sus agentes periféricos sujetos a la autoridad central por vínculos de jerarquía.
Históricamente este modelo de organización de la administración basado en el principio centralizador estuvo vigente en Francia tras la revolución francesa, y de allí se trasladó a lo largo del siglo XIX a otros países entre los que se encuentran España e Italia.
ConceptoUsualmente la palabra “centralización” suele venir acompañada de connotaciones no muy buenas en cuanto a su relación con la concentración de poder y/o modelos de conducción rígidos y personalistas. Así, cuando nos encontramos con organizaciones donde la dirección (titular, socio, alta gerencia, dirección…etc.) toma las decisiones clave de la organización con escasa o nula participación del personal denivel inferior, se dice que la organización está centralizada ya que, cuando se habla de centralización, se hace referencia al grado hasta el cual las decisiones se concentran en un sola área o sector de la organización. Una organización centralizada tiende a tener muchos niveles administrativos, para ejercer mayor control y reducir la autonomía de empleados a concentrar sus instalaciones en unalocalidad, a realizar ciertas funciones como las de ingeniería, negociaciones laborales, operaciones de computación, desde un solo lugar y a reunir el poder y la autoridad de la matriz.
La centralización es tan buena o mala como se quiera ver, de hecho, su calificación depende de cómo, para qué, en qué circunstancias y en qué grado se utiliza. Por lo pronto, debe considerarse que en el ordennatural la centralización es un hecho consumado desde el momento que los sentidos responden directamente al cerebro y este es el que ordena la acción a seguir. En definitiva, siempre existe un grado de utilización de la centralización en toda organización. Lo favorable o no, se vincula por el límite o proporción adecuado a la cuestión a resolver; en razón de esto, la centralización y ladescentralización deben verse como las dos caras de una misma moneda.
En las PyMES muy pequeñas la centralización es muy evidente y prácticamente natural ya sea por el poco personal y la ostentación del conocimiento que usualmente recae en el titular.
Cuanto mayor tamaño de organización, la centralización se hace más difícil, no obstante, esta no es una regla válida en todos los casos. En algunas...