Administración publica

Función Pública
La noción del Poder Público y de ejercicio de la función pública la vincula esencialmente el constituyente con la idea de la Administración Pública y el desempeño del cargo administrativo. Lo anterior se pone de relieve con el hecho de que al referirse la nueva Constitución a la función Pública, en realidad está haciendo referencia a la relación de empleo público con laAdministración Pública Nacional.
Se puede definir a la Función Publica como, “un modelo genérico donde se denominan las tareas que desempeña el funcionario; es además, un modo especifico de ensamble de normas del derecho público o régimen jurídico aplicable al funcionario el cual acarrea una estrecha relación con la administración. Esto esta integrado por un sistema de administración de personal,propio de los sistemas abiertos de empleo público y por un estatuto de derechos, propio de los sistemas cerrados de carrera puros”. Esta definición esta basada en los artículos 4, 5 y 6 del Estatuto de la Función Pública en cual expresa lo siguiente:
Artículo 4:
“El Presidente o Presidenta de la República ejercerá la dirección de la función pública en el Poder Ejecutivo Nacional.
Losgobernadores o gobernadoras y alcaldes o alcaldesas ejercerán la dirección de la función pública en los estados y municipios. En los institutos autónomos, sean éstos nacionales, estadales o municipales, la ejercerán sus máximos órganos de dirección.”
Artículo 5:
“La gestión de la función pública corresponderá a:
1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo
2. Los ministros o ministras.
3. Losgobernadores o gobernadoras.
4. Los alcaldes o alcaldesas.
5. Las máximas autoridades directivas y administrativas de los institutos autónomos nacionales, estadales y municipales...”

Artículo 6:
“La ejecución de la gestión de la función pública corresponderá a las oficinas de recursos humanos de cada órgano o ente de la Administración Pública, las cuales harán cumplir las directrices, normas ydecisiones del órgano de dirección y de los órganos de gestión correspondientes.”
Sobre el respecto de la función publica, Según Rondón de Sanso, el Constituyente cometió un grave error al intitular la sección tercera relativa al Poder Público como “De la Función Pública”, por cuanto ello crea válidamente la expectativa de que se tratará de normas generales para regular la relación de empleopúblico, o cualquiera que sea el Poder dentro de cual se ejerce (Legislativo, Judicial, Ejecutivo, Ciudadano, Nacional, Estadal, Municipal) o cualquiera que sea la forma de su ingreso (Electoral, nombramiento, concurso). Estas expectativas quedan frustradas, cuando a lo largo del articulado de la mencionada sección tercera se aprecia que la verdadera regulación, se destina a la relación de empleo conla Administración Pública. Considera que, si se hubiese depurado la normativa, la misma habría de dividirse en una referente a la función pública en general, y otra referente a la función al servicio de la Administración Pública, la cual podrá incluirse en la Sección Segunda que está destinada justamente a dicha Administración Pública. Las normas sobre el ejercicio de la función pública en general,debidamente aisladas de su orden formal, establecen las siguientes reglas:
1- La dedicación exclusiva de los Funcionarios Públicos al servicio del Estado.
2- Las incompatibilidades de los sujetos al servicio de los entes públicos.
3- La renuncia táctica al cargo precedente por la posterior aceptación de otro.
4- Las prohibiciones derivadas del ejercicio de los cargos Públicos.
Por lo queatañe a la dedicación exclusiva, la misma se revela en el siguiente artículo 145 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
A) En el hecho de que el nombramiento y remoción no pueden estar determinados por la afiliación u orientación política;
B) En la prohibición de los funcionarios al servicio de los entes públicos o de los entes de los derechos privados estatales, de...