Administración publica

ADMINISTRACION PUBLICA

ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado1 y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a laciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2
Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo.1 Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de "Administración Pública" (como lasempresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administración General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.3
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran losservicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.

1.1.- PRINCIPALES ESCUELAS Y PENSADORES.
1.2.- ANTECEDENTES INTERNOS.
La palabra "administrar" proviene del latín "ad-ministrare","ad" (ir, hacia) y "ministrare" (Servir, cuidar)y tiene relacióncon la actividad de los ministros romanos en la antigüedad.
Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea, al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales.
Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de esteorganismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.
También se puede entender como la disciplina encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendiendo este últimocomo las expectativas de la colectividad.

1.2.1.- ÉPOCA PREHISPÁNICA.
1.2.2.- ÉPOCA COLONIAL.
1.2.3.- MÉXICO INDEPENDIENTE.
1.2.4.- ÉPOCA POS-REVOLUCIONARIA.
1.2.5.- ÉPOCA CONTEMPORÁNEA.

TEMA II
TEORÍA GENERAL.
2.1.- TEORÍA DE LA BUROCRACIA.
2.2.- TECNOCRACIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
2.3.- ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO.
2.4.- LA AUTONOMÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU RELACIÓN CONOTRAS DISCIPLINAS.

TEMA III
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
3.1.- NIVELES DE GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.
Estructura orgánica de la Administración Pública federal
El gobierno federal es “el poder público que emana del pueblo, por el cual ejerce su soberanía nacional y representa jurídicamente a la nación”. El gobierno está constituido por los Poderes de la Unión, para elejercicio del poder público:
• Poder legislativo: integrado por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores y la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
El art. 136 constitucional establece que las legislaturas de los estados también forman parte del poder legislativo federal. Exluyendo de manera tajante al distrito federal.
• Poder judicial: integrado por la Suprema Corte de Justicia de laNación, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito.
• Poder ejecutivo: representado por el Presidente Constitucional, apoyándose en la Administración centralizada y paraestatal, quien administra los fondos y recursos públicos y ejecuta los programas y acciones de gobierno.
La Administración Pública centralizada esta conformada por la Presidencia...