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Publicado: 1 de febrero de 2011
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO
Lineamientos de Política de Desarrollo Urbano 2006 – 2015
DO
CU M
EN T
Ing. Guido Valdivia Rodríguez Viceministro de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Arq. Luis Tagle Pizarro Dirección Nacional de Urbanismo Vice Ministerio de Vivienda y Urbanismo
O
Junio de 2006 Lima
EN
Dr. Rudecindo VegaCarreazo Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
CO
NS
UL TA
Consultor Responsable:
José Granda Valenzuela Arquitecto – Magíster en Desarrollo Urbano
DO
CU M
EN T
Mario Sarabia Núñez Arquitecto – Urbanista
O
Teodoro Rojas Acosta Geógrafo – Especialista en Planificación Urbana Regional Director Programa Sectorial II
EN
Equipo Técnico:CO
NS
UL TA
Lineamientos de Política 2006 – 2015
CU M
DO
EN T
Junio de 2006
O
EN
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO “PERÚ: Territorio para Todos”
CO
NS
3
UL TA
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO- TERRITORIO PARA TODOS Lineamientos de Política 2006-2015
ÍNDICE
ÍNDICE.......................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION ............................................................................................... 6 CAPITULO I - SITUACIÓN ACTUAL ................................................................ 8
1.1 El proceso de Urbanización en el Perú (1940 – 2000)............................................... 9 a. Caracterización Regional .................................................................... 12 b. El Sistema Urbano Nacional ............................................................... 13 c. Las Macro Regiones y Características de los Principales Conglomerados Urbanos ....................................................................16 d. La Gestión Urbana .............................................................................. 20 e. El Marco Normativo ............................................................................. 21 Una Nueva Visión: Globalización, Competitividad y Territorio.................................. 22 1.2.1 Nuevo Modelo de Gestión Urbana: Complementariedad entre Gobernanza, GobiernoPromotor, y Gobierno Emprendedor – Planificación Estratégica, Participación Ciudadana e Inversión Privada............................................... 23 1.2.2 Intersectorialidad del Proceso de Desarrollo Urbano y del Ordenamiento Territorial: Un Nuevo Modelo Normativo y de Gestión................................. 27 1.2.3 MarcoInstitucional:....................................................................................... 29 a. Marco Institucional del Nivel Nacional. ............................................... 30 b. Nivel Regional: Gobiernos Regionales. .............................................. 30 c. Nivel Local: Los Gobiernos Locales.................................................... 30 d. ResponsabilidadesCompartidas......................................................... 31 e. Otras Instituciones con intervención en los temas del Desarrollo Territorial y el Desarrollo Urbano. ....................................................... 31
2.1
2.2 2.3 2.4
2.5
2.6
Principios Fundamentales ......................................................................................... 33 2.1.1 Gobernanza yGobernabilidad...................................................................... 33 2.1.2 Conectividad, Redes y Flujos. ...................................................................... 33 2.1.3 Especialización, Articulación Productiva e Innovación. ............................... 33 2.1.4 Sostenibilidad y Competitividad. .................................................................. 34...
Lineamientos de Política de Desarrollo Urbano 2006 – 2015
DO
CU M
EN T
Ing. Guido Valdivia Rodríguez Viceministro de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Arq. Luis Tagle Pizarro Dirección Nacional de Urbanismo Vice Ministerio de Vivienda y Urbanismo
O
Junio de 2006 Lima
EN
Dr. Rudecindo VegaCarreazo Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
CO
NS
UL TA
Consultor Responsable:
José Granda Valenzuela Arquitecto – Magíster en Desarrollo Urbano
DO
CU M
EN T
Mario Sarabia Núñez Arquitecto – Urbanista
O
Teodoro Rojas Acosta Geógrafo – Especialista en Planificación Urbana Regional Director Programa Sectorial II
EN
Equipo Técnico:CO
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Lineamientos de Política 2006 – 2015
CU M
DO
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Junio de 2006
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO “PERÚ: Territorio para Todos”
CO
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MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO- TERRITORIO PARA TODOS Lineamientos de Política 2006-2015
ÍNDICE
ÍNDICE.......................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION ............................................................................................... 6 CAPITULO I - SITUACIÓN ACTUAL ................................................................ 8
1.1 El proceso de Urbanización en el Perú (1940 – 2000)............................................... 9 a. Caracterización Regional .................................................................... 12 b. El Sistema Urbano Nacional ............................................................... 13 c. Las Macro Regiones y Características de los Principales Conglomerados Urbanos ....................................................................16 d. La Gestión Urbana .............................................................................. 20 e. El Marco Normativo ............................................................................. 21 Una Nueva Visión: Globalización, Competitividad y Territorio.................................. 22 1.2.1 Nuevo Modelo de Gestión Urbana: Complementariedad entre Gobernanza, GobiernoPromotor, y Gobierno Emprendedor – Planificación Estratégica, Participación Ciudadana e Inversión Privada............................................... 23 1.2.2 Intersectorialidad del Proceso de Desarrollo Urbano y del Ordenamiento Territorial: Un Nuevo Modelo Normativo y de Gestión................................. 27 1.2.3 MarcoInstitucional:....................................................................................... 29 a. Marco Institucional del Nivel Nacional. ............................................... 30 b. Nivel Regional: Gobiernos Regionales. .............................................. 30 c. Nivel Local: Los Gobiernos Locales.................................................... 30 d. ResponsabilidadesCompartidas......................................................... 31 e. Otras Instituciones con intervención en los temas del Desarrollo Territorial y el Desarrollo Urbano. ....................................................... 31
2.1
2.2 2.3 2.4
2.5
2.6
Principios Fundamentales ......................................................................................... 33 2.1.1 Gobernanza yGobernabilidad...................................................................... 33 2.1.2 Conectividad, Redes y Flujos. ...................................................................... 33 2.1.3 Especialización, Articulación Productiva e Innovación. ............................... 33 2.1.4 Sostenibilidad y Competitividad. .................................................................. 34...
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