Administración

INTRODUCCIÓN.

Los cambios que constantemente se producen en el entorno de las organizaciones crean nuevas necesidades que exigen por parte de ellas buscar elementos que permitan una diferenciación y una mejora en la calidad y prestación de sus servicios y productos a su clientela final.

Producto de lo anteriormente mencionado una tendencia en la administración moderna es que laorganización concentre sus recursos en el giro propio, a fin de obtener una máxima eficiencia, comprando suministros de bienes o servicios a otras organizaciones especialistas en estos rubros, esta tendencia es conocida como Outsourcing, externalización de servicios, subcontratación o tercerización.

La subcontratación se sustenta bajo la contabilidad de gestión en transformar costos fijos en variables,las organizaciones normalmente externalizan aquellas áreas en las que no se agrega valor o dicho de otra forma aquellas actividades en que la rentabilidad es menor a la del giro del negocio. Es importante destacar que las empresas grandes utilizan la subcontratación para transformar costos fijos en variables, mientras que las empresas medianas y pequeñas lo hacen para no invertir en activos fijos,los que pueden representar grandes sumas de capital.

Al interior de la administración pública, donde los recursos son limitados y de múltiples usos, no se está ajeno a esta corriente, en donde parece favorable contratar servicios mediante propuestas, un ejemplo de esto lo representan las municipalidades, las que licitan actividades que requieren de grandes inversiones para su puesta en marcha.Con la finalidad de analizar la aplicación de los conceptos y resultados del outsourcing tomamos un organismo público como lo es la Municipalidad de Padre las Casas, la cual pretende externalizar el área de aseo en su Consultorio de Salud Pública.
El tema se expone indicando el diagnóstico actual, la presentación del problema y los objetivos, como parte introductoria para presentar acontinuación en dos grandes partes el marco teórico y luego una tercera parte el Outsourcing de aseo en salud pública de la comuna de Padre las Casas.

Finalmente se exponen las conclusiones del trabajo desarrollado sobre outsourcing y su aplicación práctica.

PARTE I
ANTECEDENTES GENERALES

Diagnóstico de la situación.

En el área de aseo del consultorio de salud municipal de la comunade padre las casas se presentan falencias en relación a la eficacia y eficiencia de éste servicio percibido por los usuarios y funcionarios, esta situación tubo su punto crítico en el mes de Agosto del año 2000, en el que la Municipalidad planteó la posibilidad de externalizar el servicio, lo que produjo críticas del personal involucrado; por motivos políticos (elecciones municipales de Octubredel año 2000) se congeló el planteamiento de subcontratar y se llegó a un acuerdo con el personal, lográndose una mejoría en el servicio, la cual actualmente no llega al 100% esperado.

Presentación del problema.

El problema pasa por no contar con un buen servicio se aseo, lo que afecta la imagen de la administración pública, como también a todos los que trabajan en el consultorio, ya quees totalmente contrapuesto a los servicios que se prestan en él, en los cuales la limpieza y pulcritud son fundamentales.

Se puede mencionar que el problema también se suscita por el hecho de que el personal de aseo no cuenta con supervisión directa, además de que deben realizar la labor de camilleros, lo que disminuye el tiempo que destinan al aseo.

Justificación del problema y lainvestigación.

Radica en que si se utiliza el outsourcing para solucionar el problema mencionado permite incrementar la eficiencia de la organización y obtener ventajas financieras y administrativas, puesto que al delegar el área de aseo a un proveedor especialista se logra un paso desde una gestión burocrática a una por resultados, lo que implica una mejora tanto en la eficacia como la...