AGOTAMIENTO DE LA VÍA GUBERNATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA CALI
Páginas: 19 (4612 palabras)
Publicado: 26 de mayo de 2014
CAPÍTULO I
1. NOCIÓN DE IMPUESTO
El profesor Gastón Jeze ha propuesto una definición del impuesto, según la cual “éste es una prestación pecuniaria exigida a los particulares por vía de autoridad a título definitivo y sin contraprestación con el objeto de atender las cargas públicas”. Esta definición, destaca los tres grandes distintivos del impuesto: su carácter obligatorio; el hechode que no incorpora contraprestación alguna; y el carácter definitivo.1
El impuesto se diferencia de la tasa, por cuanto en esta última existe una contraprestación, mientras que en el impuesto, por definición no se está pagando un servicio específico. Una segunda diferencia consiste en el carácter voluntario del pago de la tasa y en el carácter obligatorio del pago del tributo.2
En igualsentido, la diferencia entre el impuesto y las contribuciones parafiscales, radica en que la destinación del impuesto se dirige a atender las cargas públicas; mientras que en la segunda, los ingresos se establecen en provecho de organismos privados o públicos pero no encargados de la prestación de servicios públicos administrativos, con el fin de asegurar su financiamiento.
1.1 CLASIFICACIÓN DELOS IMPUESTOS
Una de las clasificaciones más comunes de los impuestos, es aquella que distingue a los tributos directos e indirectos.
Es impuesto directo todo impuesto, cualquiera que sea su objeto, que es percibido por vía nominativa, es decir, en virtud de un documento previamente establecido por la administración sobre el cual señala el contribuyente la cantidad de materia imponible quese reconoce, lo que forma el título en virtud del cual la administración puede proceder a recabar el impuesto.
El impuesto indirecto se define en sentido contrario, como aquel, cualquiera que sea su objeto, en el que la percepción tiene lugar sin la mención nominativa, con ocasión de hechos o de circunstancias que la administración constata a medida que se van produciendo (registro de un acta,declaración de una sucesión, fabricación o transporte de alcohol). Es con ocasión de cada uno de estos actos o hechos, sucesivamente, que la administración procede a las operaciones que determinan el contribuyente no identificado de antemano.
Impuestos directos son por ejemplo el Impuesto a la Renta y Complementarios, el Impuesto Predial, el Impuesto de Industria y Comercio. Impuestosindirectos son por ejemplo el impuesto a las ventas, el impuesto a los cigarrillos y a los licores.3
1.2 PRINCIPALES IMPUESTOS MUNICIPALES VIGENTES EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
Hoy en día, los ingresos públicos del presupuesto central de mayor significación son los ingresos tributarios, entre ellos el Impuesto a la Renta y Complementarios, Impuesto a las Ventas, Impuesto al Valor Agregado(I.V.A), Impuesto de Aduanas, etc.; los cuales requieren de un estudio detallado para realizar un análisis de ellos. No obstante lo anterior, teniendo en cuenta que el objeto de la presente investigación busca realizar una descripción explicativa sobre el agotamiento de la vía gubernativa en materia tributaria en el Municipio de Santiago de Cali, consideramos pertinente, con el fin de presentaruna introducción al tema objeto de estudio, realizar una breve reseña de los tributos más importantes que se encuentran vigentes en esta entidad territorial, con el fin de que el lector pueda tener mayor claridad en cuanto al marco legal en torno al cual fue elaborada.
1.2.1 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
El Impuesto Predial Unificado es un tributo del orden municipal y de carácter directo,que grava la propiedad inmueble dentro de determinada jurisdicción municipal. Este es un tributo de propiedad exclusiva de los municipios y fue creado por la Ley 14 de 1983, que se encargó de unificar una serie de tributos ya existentes en uno solo que recayera sobre la propiedad.4
El sujeto pasivo y responsable por el pago de este impuesto y del cumplimiento de las demás obligaciones...
1. NOCIÓN DE IMPUESTO
El profesor Gastón Jeze ha propuesto una definición del impuesto, según la cual “éste es una prestación pecuniaria exigida a los particulares por vía de autoridad a título definitivo y sin contraprestación con el objeto de atender las cargas públicas”. Esta definición, destaca los tres grandes distintivos del impuesto: su carácter obligatorio; el hechode que no incorpora contraprestación alguna; y el carácter definitivo.1
El impuesto se diferencia de la tasa, por cuanto en esta última existe una contraprestación, mientras que en el impuesto, por definición no se está pagando un servicio específico. Una segunda diferencia consiste en el carácter voluntario del pago de la tasa y en el carácter obligatorio del pago del tributo.2
En igualsentido, la diferencia entre el impuesto y las contribuciones parafiscales, radica en que la destinación del impuesto se dirige a atender las cargas públicas; mientras que en la segunda, los ingresos se establecen en provecho de organismos privados o públicos pero no encargados de la prestación de servicios públicos administrativos, con el fin de asegurar su financiamiento.
1.1 CLASIFICACIÓN DELOS IMPUESTOS
Una de las clasificaciones más comunes de los impuestos, es aquella que distingue a los tributos directos e indirectos.
Es impuesto directo todo impuesto, cualquiera que sea su objeto, que es percibido por vía nominativa, es decir, en virtud de un documento previamente establecido por la administración sobre el cual señala el contribuyente la cantidad de materia imponible quese reconoce, lo que forma el título en virtud del cual la administración puede proceder a recabar el impuesto.
El impuesto indirecto se define en sentido contrario, como aquel, cualquiera que sea su objeto, en el que la percepción tiene lugar sin la mención nominativa, con ocasión de hechos o de circunstancias que la administración constata a medida que se van produciendo (registro de un acta,declaración de una sucesión, fabricación o transporte de alcohol). Es con ocasión de cada uno de estos actos o hechos, sucesivamente, que la administración procede a las operaciones que determinan el contribuyente no identificado de antemano.
Impuestos directos son por ejemplo el Impuesto a la Renta y Complementarios, el Impuesto Predial, el Impuesto de Industria y Comercio. Impuestosindirectos son por ejemplo el impuesto a las ventas, el impuesto a los cigarrillos y a los licores.3
1.2 PRINCIPALES IMPUESTOS MUNICIPALES VIGENTES EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
Hoy en día, los ingresos públicos del presupuesto central de mayor significación son los ingresos tributarios, entre ellos el Impuesto a la Renta y Complementarios, Impuesto a las Ventas, Impuesto al Valor Agregado(I.V.A), Impuesto de Aduanas, etc.; los cuales requieren de un estudio detallado para realizar un análisis de ellos. No obstante lo anterior, teniendo en cuenta que el objeto de la presente investigación busca realizar una descripción explicativa sobre el agotamiento de la vía gubernativa en materia tributaria en el Municipio de Santiago de Cali, consideramos pertinente, con el fin de presentaruna introducción al tema objeto de estudio, realizar una breve reseña de los tributos más importantes que se encuentran vigentes en esta entidad territorial, con el fin de que el lector pueda tener mayor claridad en cuanto al marco legal en torno al cual fue elaborada.
1.2.1 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
El Impuesto Predial Unificado es un tributo del orden municipal y de carácter directo,que grava la propiedad inmueble dentro de determinada jurisdicción municipal. Este es un tributo de propiedad exclusiva de los municipios y fue creado por la Ley 14 de 1983, que se encargó de unificar una serie de tributos ya existentes en uno solo que recayera sobre la propiedad.4
El sujeto pasivo y responsable por el pago de este impuesto y del cumplimiento de las demás obligaciones...
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