Análisis Sobre La Ley De Obediencia Debida (Argentina)

Introducción
La obediencia debida es una doctrina militar de acuerdo a la cual un subordinado debe obedecer a un superior sin cuestionar la legitimidad de esas órdenes. La ley 23521 que delimita los alcances de la obediencia debida sancionada y promulgada en junio de 1987 introduce como elemento definitorio la coacción: los militares que ejecutaron órdenes que involucraban actos ilícitos(incluyendo delitos graves y repudiados por la sociedad como violación, tortura y homicidio) de acuerdo a la legislación contenida en el Código Penal actuaron obedeciendo órdenes de los cuadros superiores del Ejército sin poder cuestionarlas ni desobedecerlas. El objetivo supuestamente consistía en separar a quienes mandan de quienes ejecutan esos mandatos.
El proyecto de ley fue elevado por el PoderEjecutivo en pos de “superar definitivamente una etapa histórica dolorosa para el país” basándose en la necesidad de concretar “los objetivos de paz y de unidad que requiere la consolidación de la democracia”.
A la hora de analizar los debates de las cámaras de Diputados y Senadores vemos que los argumentos de los legisladores giran alrededor de dos cuestiones principales: la cuestión jurídica y lacuestión política. La primera tiene que ver con la necesidad de promulgar esa ley desde el punto de vista jurídico y la búsqueda de jurisprudencia previa que justifique la sanción. La otra cuestión se refiere al contexto político: delimitar los alcances de la llamada obediencia debida implica además tomar una posición respecto a la resolución de la cuestión militar: resolver dicha cuestiónsentará las bases de un nuevo Estado democrático. Y para sentar esas bases es preciso entonces un acuerdo entre las distintas fuerzas políticas sobre cómo interpretar la dictadura de 1976-83. El marco teórico para interpretar los sucesos de esa coyuntura es la conocida “teoría de los dos demonios” explicitada en el Prólogo del Nunca Más, el informe de la CoNaDeP (Comisión Nacional para la Desaparición dePersonas, integrada por distintas personalidades del mundo de la política y la cultura creada a fin de investigar la desaparición de individuos durante el régimen militar). El núcleo de esta teoría es el siguiente: “Durante la década del 70 la Argentina fue convulsionada por un terror que provenía tanto desde la extrema derecha como de la extrema izquierda [...] a los delitos de los terroristas,las Fuerzas Armadas respondieron con un terrorismo infinitamente peor que el combatido, porque desde el 24 de marzo de 1976 contaron con el poderío y la impunidad del Estado absoluto, secuestrando, torturando y asesinando a miles de seres humanos”. De este modo se reconoce al terrorismo de Estado como una reacción desmesurada frente a una situación de terror generada por la guerrilla. El problemano consistió en la represión de ese bloque sino en los “excesos” llevados adelante en una supuesta “guerra sucia”. Según el Senador De la Rúa, representante del radicalismo – luego elegido presidente de los argentinos en 1999- “…el gobierno militar que había usurpado el poder por la fuerza de las armas implementó en el país un método para combatir la subversión. Para esta lucha, que era necesariaporque el Estado tenía que afirmar el orden y preservar los derechos del conjunto, se adoptó un método que la Corte Suprema ha calificado de perverso debido al desconocimiento de derechos fundamentales que implicaba”.

Contexto histórico de sanción de la ley
Durante la Semana Santa de 1987 un pronunciamiento militar liderado por el teniente coronel Aldo Rico sublevó la guarnición de Campo deMayo colocando al gobierno del presidente radical Alfonsín (elegido democráticamente después del último golpe militar de la historia argentina) en una comprometida situación política. La asonada comenzó a partir de la negativa de una serie de militares en ejercicio a prestar declaración antes los tribunales que juzgaban los crímenes perpetrados por el Proceso de Reorganización Nacional. El...