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EL DEBIDO PROCESO:
PRINCIPIOS y DERECHOS DE LA
INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA
Dr. Emer A. Alfaro Garda
Supervisor Regional Microbiología
Dirección Regional de Semicios Médicos
Región Central Slff. C.C.S.S.

RESUMEN
Se realiza un enJoque básicamente doctrinario
sobre las garantías constitucionales del debido
proceso. así conw de los principios y derechos que
le dan sustento. basado en criteriosconstttucionales
yJallos de la Sala Cuarta ConstitucionaL ConUeva
un sentido ilustrativo orientado a brindar un soporie
cognocitivo básico tanto a administradores conw
administrados que les permita ampliar su apUcación.
y rTU#orar ·los conocimientos sobre los deberes y
derechos de las partes. en este campo. en los
procesos de investigación.

El proceso de modernización
del Sector Salud conlleva unaserie de reformas. que han
hecho Imperativo que los
diferentes profesionales que se
desenvuelven en este campo
cambien su mentalidad hacia
los nuevos esquemas. cuyo
norte se dirige hacia la mejor atención posible a sus
usuarios. util1zando de una manera lógica y racional los
recursos extstentes. de modo tal que las demandas
crecientes en el entorno social se satisfagan eficaz y
eficientemente.Dentro de los I1neamlentos establecidos se encuentra
Inmersa. bien sea de forma tácita o Implícita. el fortalecimiento de la labor en equipos Interdlsclplinarios. La
amenaza de recesión económica. producto de una crisis
agobiante a nivel mundial. sobre todo para países
subdesarrollados o en vías de desarrollo. y de la cual no
escapamos. ha creado conciencia que para coadyuvar a
solventar esta crisis yano basta estar pensando.
Individualmente. en una disciplina determinada. sino
que hay que enfocar los problemas de manera conjunta.
Esto es particularmente cierto para Instituciones tan
complejas como la Caja Costarricense de Seguro Social.
Paralelo a ese pensamiento. se han venido impulsando
cambios normativos en el campo administrativo que
permitan una fluidez en el actuar. Dentro de éstosencontramos la apl1caclón sistemática. ordenada y
DESCONCENTRADA de los procesos de Investigación
administrativa. los cuales tienen que verse a la luz de los
preceptos de garantías constitucionales.
El Debido Proceso. a partir de la creación de la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (en
adelante. Sala Constitucional). paulatinamente ha

modificado nuestra manera de
pensar y de actuar.de modo
que nuestras gestiones administrativas. por ejemplo. se han
tenido que enmarcar en un
respetoJerárquico mutuo y con
Iguales oportunidades para
todos de llegar a encontrar la
Verdad cuando hubiere necesidad de apl1car una InvestigaCión administrativa. Y no es que antes de la creación
de este Importante Organo de Control Jurisdiccional no
extstiera la obligatoriedad de cumplir la normativaconstitucional. legal o reglamentaria existente: sino que
estábamos acostumbrados a un sistema que en muchos
casos rayaba en abuso de las potestades conferidas a la
Administración y el camino para aplicar los mecanismos
de Investigación o de defensa. según fuera el caso. se
encontraba en una maraña de normas que hacían muy
lento los reclamos o Investigaciones del caso.
En el caso particular de laCaja Costarricense de
Seguro Social. el asunto se complicó sobremanera con
la aparición de diferentes procedimientos de Investigación
ante una eventual sanción disciplinaria. Así. por ejemplo.
la Unión de Empleados de la Caja - UNDECA- mantuvo
un laudo que regulaba esta materia; el Sindicato de
Profesionales de la Caja - SIPROCIMECA - tenía también
el suyo y la Unión Médica Nacional. porconsiguiente.
Por otro lado. las lagunas que se creaban en este tipo de
regulaciones. debían complementarse con el
Procedimiento establecido en la Ley General de
Administración Pública. lo que originaba serios conflictos
de Interpretación.
Debido a una sentencia de Inconstituclonal1dad
dictada en este tipo de convenios. hoy se tiene un marco
preciso sobre esta Garantía Constitucional y aunque

Gestión...