RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA


CASO 1. Tipos de actuación administrativa.


SUPUESTO I

Por Resolución de 2 de septiembre de 2003 (BOE de 15 de septiembre), de laSecretaría de Estado de Universidades, Investigación y Desarrollo, se convocan las ayudas para estancias breves en España y en el extranjero para becarios de formación de personal investigador (apartado 11de la Resolución). Don José A.F. solicitó la mencionada beca, que le fue denegada por no haber cumplido con los requisitos establecidos en el apartado 11.A.7 de la mencionada Resolución. Este apartadodispone como sigue: “Las solicitudes de ayuda para estancias cortas en el extranjero se presentarán en el impreso normalizado que figura en el anexo C dirigido al Director General de EnseñanzaSuperior e Investigación Científica indicando: datos personales y número del documento nacional de identidad; tipo de beca que disfruta; organismo y centro al que se hallan adscritos; país, localidad ycentro donde desean realizar la estancia; documento que acredite la admisión en el centro receptor; documento que certifique el dominio del idioma de trabajo del centro extranjero; objetivo de la estancia;duración y estancia con relación al plan de formación para el que fue concedida la beca”.

Contra la denegación expresa de la beca, el señor A.F. interpuso recurso contencioso-administrativo, conbase en el art. 26 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, fundamentando su pretensión en la ilegalidad de la Resolución en cuya aplicación fue emitido el acto denegatorio delotorgamiento de la beca. En concreto, el señor A.F. argumentó la incompetencia de la Secretaría de Estado para dictar la Resolución, como consecuencia de que se trata de una auténtica norma dirigida a unapluralidad de destinatarios, que innova el ordenamiento jurídico creando derechos subjetivos a favor de los becarios y, consecuentemente, en la infracción del procedimiento correspondiente para la... [continua]

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