Caso práctico

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CASO PRÁCTICO Ámbito de aplicación del régimen especial de los municipios de gran población. Criterios legales de determinación del ámbito de aplicación del régimen especial. Leer la siguiente noticia y responder las cuestiones relacionadas argumentando las respuestas con la legislación adecuada: EL PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAL) BURGOS CRITICA LA NEGATIVA DEL ALCALDE APARICIO A QUE BURGOS SEADHIERA A LA LEY DE GRANDES CIUDADES. (Enero 09) La Agrupación Provincial en Burgos de la formación castellanista PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAL), partido en el que se agrupan siete formaciones políticas de Castilla y León, entre las cuales se incluye TIERRA COMUNERA (TC), critica al alcalde Aparicio por su negativa a incluir a Burgos dentro del conjunto de las “Grandes Ciudades” de España, taly como establece la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, creando con ello notables perjuicios tanto a la ciudadanía de Burgos como al funcionamiento administrativo del consistorio burgalés, y a pesar de que el padrón de habitantes municipal ha superado la cifra de 178.000 residentes inscritos. Esta reclamación, ya ha sido efectuada en dos ocasionesanteriores, Agosto de 2006 y en Enero de 2007, al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Burgos, por parte del partido TIERRA COMUNERA (TC), optando el alcalde Aparicio por dejar pasar el tiempo, más de cuatro años desde la puesta en vigencia de la Ley, sin plantearse la inclusión de Burgos en la misma. Los castellanistas recuerdan que la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre, de Medidas para laModernización del Gobierno Local, conocida como la “Ley de Grandes Ciudades”, pretende modernizar y actualizar la Ley 7/1985 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL), que en sus más de veinte años de vigencia se había quedado manifiestamente obsoleta en temas como: el modelo orgánico-funcional de los Ayuntamientos, claramente arcaico, corporativo y burocratizado, el uniformismo enel tratamiento a las corporaciones locales, con independencia de su demografía, complejidad y problemática particular, y las exigencias ciudadanas de una vida local más rica, dinámica y participativa, derivada de las profundas transformaciones sociales, culturales, económicas y cívicas que han experimentado los municipios españoles en las últimas décadas. (…) Finalmente, el PARTIDO DE CASTILLA YLEÓN (PCAL) de Burgos reclama al gobierno municipal de Aparicio que no pierda más tiempo, e inicie de forma inmediata los trámites para incluir a Burgos en las Grandes Ciudades que se acojan al régimen que establece la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local. (fuente: http://www.tierracomunera.org/es/contenido/?iddoc=6381 ) Debe tenerse en cuenta que Burgoses capital de provincia. Sus cifras oficiales de población a 1 de enero, eran - en 2003 de 169.317 habitantes; - en 2006 (el año anterior al inicio del mandato de la corporación actual) de 173.676 habitantes; - en 2009 de 178.966 habitantes (último dato publicado en Real Decreto 1918/2009, de 11 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión delpadrón municipal referidas al 1 de enero de 2009.) - Las cifras oficiales de 2010 no están publicadas aún.

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Cuestiones: 1) ¿Por qué no está el Ayuntamiento de Burgos acogido al régimen organizativo de los municipios de gran población? EL TITULO X DE LA LBLR 7/85 RECOGE UNAS CONDICIONES OBJETIVAS PARA LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN ORGANIZATIVO. NI CUANDO LA LEY ENTRÓ EN VIGOR, NI ALINICIO DE LA CORPORACIÓN 2007-2011, BURGOS CUMPLÍA ALGUNA DE LAS CONDICIONES PARA SU INCLUSIÓN OBLIGATORIA, PUES PESE A SER CAPITAL DE PROVINCIA NO SUPERABA LOS 175.000 HABITANTES. POSTERIORMENTE, SEGÚN SE DESPRENDE DE LA NOTICIA, EL AYUNTAMIENTO NO HA EJERCIDO INICIATIVA ALGUNA PARA ACOGERSE VOLUNTARIAMENTE ATENDIENDO A LA LETRA C) DEL ART. 121.1 LBRL, DONDE ADEMÁS SE EXIGE LA DECISIÓN DE LA...
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