Causales del desequilibrio económico

CAUSALES DE DESEQUILIBRIO EN LOS CONTRATOS ESTATALES

DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL

PROFESOR
WILLINGTON GIL ALZATE

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

2011

CAUSALES DE DESEQUILIBRIO EN EL CONTRATO ESTATAL
Para entender a fondo cada una de las causales que perturban el equilibrio económico del contrato estatal, es decir, que durante la ejecucióndel contrato administrativo pueden sobrevenir acontecimientos que impidan o perturben los términos iniciales del contrato o la ejecución misma, debemos entender en principio el contrato estatal, como funciona, el papel y los rasgos de las partes intervinientes en él; cómo funciona la ecuación económica y financiera dentro del contrato y de allí empezar a desprender todo lo relacionado con elequilibrio económico lo cual termina en sobreponer las causales de desequilibrio.
La función de dar una mirada profunda a la temática económica y conmutativa de la contratación estatal dilucidara cuales son las circunstancias que se presentan durante la ejecución del contrato estatal, bien sea por hechos propios o ajenos de las partes involucradas en el contrato, y que alteran el normal curso de lapracticidad de esté, provocando que se altere el equilibrio económico y conmutativo que debe estar presente tanto por el interés general como por el interés particular que tiene el contratista, con la inamovible relevancia de que ambos deben estar asegurados.
El contrato estatal en Colombia definido y regulado la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007, en especial sus fines, nos dan una pauta inicial paraempezar a desarrollar nuestros presupuestos, entenderemos el contrato estatal, como, la convención que desarrollan las partes, (entidades públicas- contratista), en virtud de la ejecución de una obra pública que beneficia el interés general y los servicios públicos que es conmutativo generador de obligaciones y derechos para ambas partes, ligada al presupuesto del artículo 3 de esta ley: “Losservidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.
Los particulares, por su parte, tendrán en cuentaal celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, [además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado], colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones”
Desprendiendo entonces, los fines de cada parte vinculada al contrato estatal, definiendo que el interés general y la normal prestación deservicios públicos están en la cúspide de la importancia real de la contratación y que se sobreponen a los otros intereses de las partes; ambas partes vinculadas al contrato estatal tienen una especial señalización de los deberes y obligaciones que se generan entre ambos, consagradas en los artículos 4 y 5 de la ley 80 de 1993, estos son conmutativos, (las obligaciones del estado como contratante sedan como derechos para contratistas y viceversa),entre ellas a mencionar, por la importancia que afrontan frente al equilibrio de la ecuación económica, la consagrada en el art. 4 núm. 8 y 9 por parte de las entidades estatales, la obligación del ajuste y revisión de precios o la actualización del contrato y "Para la consecución de los fines de que trata el artículo anterior, las entidadesestatales: (. . .) 8. Adoptarán las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de proponer en los casos en que se hubiere realizado licitación o concurso, o de contratar en los casos de contratación directa".
"Para la consecución de los fines de que trata el artículo anterior, las entidades...