Contratos de estabilidad jurídica

LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURÍDICA

Son una figura importante y novedosa que tiene sus antecedentes en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones (LPPI), específicamente en sus artículos 17 y 18 (Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Caracas, 22 de octubre de 1999  Nº 5.390 extraordinario), y que permite a un inversionista celebrar con elEjecutivo Nacional un contrato con el propósito de asegurar a la inversión nueva la estabilidad de algunas condiciones económicas y el tiempo de vigencia de los mismos. Entre otras condiciones, se contemplan derechos tales como:

a) La estabilidad de los regímenes de impuestos nacionales vigentes al momento de celebrarse el contrato. Esta condición requiere:

1. La opinión favorable delServicio Nacional Integrado de la Administración Tributaria (SENIAT)
2. La previa autorización por la Asamblea Nacional.

b) La estabilidad de los regímenes de promoción de exportaciones.

c) La estabilidad de beneficios e incentivos específicos que se le hubieren otorgado al inversionista o la empresa en la cual se realice la inversión. La Ley establece las características dedichos contratos, entre las cuales la fijación de su límite a diez (10) años y las sanciones por su incumplimiento, por parte del inversionista.

Una definición mas específica de dichos contratos se puede apreciar en el artículo 26 de la Ley Orgánica de Hacienda Pública Estadal (LOHP) “los estados podrán celebrar contratos de estabilidad tributaria con contribuyentes o categorías decontribuyentes, con el propósito de asegurar a la inversión continuidad en el régimen relativo a sus tributos constitucionales y asignados, sin perjuicio de la potestad constitucional que corresponde al Poder Nacional con respecto a la competencia tributaria de los Estados”; De manera tal que se precisan los sujetos susceptibles de celebrar dichos contratos así como la clase de beneficios otorgados alos mismos manteniéndose la postura del Estado como rector competente de la actividad tributaria del mismo.

Así mismo, el artículo 10. del Reglamento de Decreto N° 1.867 de 11 de julio de 2002) de la LPPI, en conjunto con el artículo 18 de la misma ley, establecen consideraciones de obligatorio cumplimiento, contribuyendo al desarrollo de la Ley antes citada, para distinguir quienespueden consumar los contratos de estabilidad jurídica con el Estado así como las condiciones específicas para la celebración de los mismos:

(Art. 10 Reglamento LPPI)
1. Ser persona natural o jurídica, consorcios o agrupaciones empresariales venezolanas o extranjeras, con plena capacidad de obrar y de acreditar su solvencia económica, financiera, técnica y profesional.
2. Presentar unproyecto de inversión.
3. Cumplir, por lo menos, con alguno de los siguientes requisitos:

a) Crear cincuenta (50) o más nuevos puestos de trabajos directos, o;
b) Presentar un programa específico de desarrollo de la producción y competitividad de las empresas venezolanas que de una forma u otra se vean involucradas en el proceso de inversión llevado a cabo, con precisa indicación delos lapsos de ejecución de las actividades comprendidas en dicho programa, o;
c) Presentar un contrato mediante el cual los accionistas o participantes en la empresa receptora de la inversión, transfieran real y efectivamente a esta última, la tecnología a ser utilizada en el proyecto de inversión, o;
d) Presentar un convenio mediante el cual los accionistas o participantes en laempresa receptora de la inversión, se comprometan a formar al recurso humano de dicha empresa y realicen actividades de investigación y desarrollo científico y tecnológico que generen innovaciones en los procesos productivos de la empresa incorporando a las universidades o centros de investigación venezolanos tanto en la formación del recurso humano como en las actividades antes mencionadas.

(Art....