Derecho administrativo

UNIVERDIDAD

NACIONAL

DEL

NORDESTE (UNNE)


FACULTAD: Derecho Y Ciencias Sociales y Politicas
MATERIA: DerechoAdministrativo II
PROFESORA: Dra. Mirta Gladys Sotelo de Andreau
ALUMNA: Maria Victoria Ojeda
L.U: 71.920
MAIL: Vickota_1@hotmail.com
N° DE LISTA :
AÑO LECTIVO: 2011

Dictámen de la Procuración del Tesoro de la Nación |
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| Tomo : 250 Página : 65 | | | |

PODER DE POLICIA:CONCEPTO;NATURALEZA JURIDICA;REQUISITOS-ESTABLECIMIENTOS FAENADORES DE GANADO-SISTEMA ELECTRONICO-FACULTADESDE CONTROL-RAZONABILIDAD
13 de Julio de 2004

Datos del Dictamen
Fecha : | 13 de Julio de 2004 |
Nro. de Dictamen : | 000286 |
Partes : | SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS | |
Emisor : | HORACIO DANIEL ROSATTI | |

Texto
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Expte. 01-0161084/03
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
PRODUCCIÓN.

BUENOS AIRES, 13 JUL 2004

SEÑOR SECRETARIO DE AGRICULTURA,GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS
DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN:

Se consulta sobre la posibilidad de que el Estado Nacional adquiera los sistemas electrónicos de control de la producción primaria de ganado que deben incorporar las plantas industriales de faenamiento de hacienda (guardaganados electrónicos) a que hace referencia el artículo 12 de la Ley Nº 25.345 (B.O. 17-11-00); ello, afin de lograr el cumplimiento más óptimo de los objetivos de medición y control de la producción previstos en la mencionada disposición legal (v. fs. 85/87).

- I -
ANTECEDENTES

1. Los actuados se originan en la nota cursada por ese Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos al Director Ejecutivo de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) solicitandoinformación ...acerca de la necesidad y conveniencia de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 12 de la Ley Nº 25.345 en cuanto a la obligatoriedad de implementar sistemas de medición electrónica de la producción en frigoríficos y establecimientos faenadores y qué mecanismos resultan a su entender más recomendables a fin de lograr los fines establecidos por dicha norma. (v. fs. 2).

2. ElDirector Ejecutivo de la ONCCA, en el informe que produjo, glosado a fojas 47/51, refirió que entre las
funciones esenciales del órgano de contralor que integra, se cuenta la de velar por la transparencia y la libre concurrencia de los operadores del mercado de ganados y carnes en el marco de la Ley Nº 21.740 (B.O. 7-2-78) y la de erradicar o limitar a su mínima expresión, las prácticas deslealesde competencia de aquél.
Destacó que si bien el organismo no tiene entre sus atribuciones la de recaudar impuestos, tarea específica de la Administración Federal de Ingresos Públicos, cuando un operador o empresa incumple con sus obligaciones fiscales, compite deslealmente desde la óptica comercial con el resto de los operadores.
Mencionó que a través de un adecuado marco normativo se persiguecomo objetivo mejorar la competitividad de aquellos que se ajustan a las reglas preestablecidas, generar valiosa información estadística para la puesta en marcha de políticas de estímulo tanto en el mercado interno como en el externo y mantener actualizados los registros de alcance nacional de los más de dos mil (2000) operadores sujetos al contralor de la ONCCA, a partir de la disolución de la exJunta Nacional de Carnes.
Resaltó que si la ONCCA contara con sistemas electrónicos de medición se produciría un importante avance en materia de trazabilidad, aspecto que según puntualizó, constituye actualmente uno de los parámetros de mayor importancia exigidos por los mercados de Estados Unidos y de la Comunidad Económica Europea en sus importaciones.
Remarcó que sumar al nuevo sistema...