Derecho penal

LA ORALIDAD EN EL PROCESO LABORAL
Iniciativa legal apuesta por el cambio estructural de estos procesos
Habría una sola audiencia, con prevalencia de exposiciones orales
Luis Vinatea Recoba
Abogado laboralista
Profesor Pontificia Universidad Católica

Se está debatiendo en el Congreso de la República un proyecto de Ley Procesal del Trabajo modificatorio de la ley que regula al procesolaboral actual. La iniciativa ha sido presentada por el Poder Ejecutivo, haciendo suya una propuesta del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), y es probable que en poco tiempo se comience a aplicar, lo que demandará un esfuerzo de cambio para los abogados, trabajadores, jueces, empresarios, estudiantes y el Estado mismo.
El proyecto no propone una simple modificación normativa, sino uncambio de la estructura misma del proceso laboral, de forma que deje de ser principalmente escrito y caracterizado por una sucesión interminable de actos. Para ello, este texto contiene un diseño de proceso con una sola audiencia en la que la oralidad es la característica, y al término de la cual el juez emite sentencia.

Concentración
Se trata de un proceso muy concentrado y que, en términosgenerales, responde a un diseño muy simple, porque planteada la demanda escrita, a la que se adjuntan todas las pruebas, se notifica de la misma al demandado para que la conteste, citándosele a una conciliación. Si no se arriba a un acuerdo en la conciliación, el demandado (normalmente el empleador) debe presentar su contestación por escrito y adjuntar todas las pruebas, citándosele en ese mismoacto a la audiencia de juicio, que es la audiencia central del proceso. En esa audiencia, el juez actuará en presencia de las partes las pruebas que ellas mismas ofrecieron, interactuando de manera permanente con ellas. Posteriormente, pero en la misma audiencia, el juez sentenciará. Toda la audiencia será registrada en video y se dejará constancia de su realización en un acta.
Si la parte afectadacon la sentencia está en desacuerdo con ella podrá apelarla y ésta será revisada por la Corte Superior, la que resolverá la apelación teniendo en cuenta lo argumentado por las partes y lo registrado en la audiencia por medio del video. La sentencia que se emita en segunda instancia, dependiendo de la cuantía, puede ser cuestionada ante la Corte Suprema. Dicho cuestionamiento no impedirá laejecución de la sentencia y solo procederá en la medida en que la sentencia se aparte de los precedentes que existan sobre determinada materia, o se violen principios de orden constitucional.

Todas las demandas serán atendidas
Para los procesos que involucren poco dinero, el proyecto ha establecido la competencia del juez de paz letrado; su límite a una sola audiencia y su revisión, de ser apeladala sentencia, a cargo del juez laboral. Estos procesos no los revisa ni la Corte Superior ni la Corte Suprema.
En ambos procesos es posible obtener medidas cautelares de todo tipo (que anticipan el resultado de la futura sentencia) y se reconocen para los jueces facultades expresas de control y de sanción drásticas contra los abogados y litigantes que actúan de mala fe.

Terminarán las demandasfrívolas, injustificadas y sin sustento
El proceso laboral vigente permite que quien debe cumplir una obligación considere que le es más beneficioso y rentable incumplirla, porque sabe que si le exigen cumplir la obligación por la vía del proceso laboral cuenta como mínimo con un plazo de entre dos y tres años para realizarlo, a una baja tasa de interés y con probabilidades de que la obligaciónprincipal (una suma de dinero) disminuya por efecto de un acuerdo con el trabajador.
Se trata –en verdad– del financiamiento más barato del mercado con altas probabilidades de reducción del capital por el transcurso del tiempo (y desesperación del demandante).
Por otro lado, e innegablemente, el proceso actual también permite que quien plantee una demanda no asuma ninguna responsabilidad por...