DESCENTRALIZACION

Tutora: Silvia Lucrecia Cruz
Cátedra: QUE DEBO DE CONOCER COMO SERVIDOR PUBLICO
TEMA:
LA DESCENTRALIZACION
Estudiante; Joel Smyle Perez vides
Guatemala 22 de Octubre del 2015
DESCENTRALIZACION
El desarrollo de la democracia y la descentralización ha merecido cada vez mayor interés en todo el mundo. Desde los últimos años del decenio de 1980 muchos países han emprendido el camino haciauna u otra forma de descentralización. No hay un modelo estandarizado. Los procesos y procedimientos varían según las metas y objetivos originales, pero también de acuerdo con los acuerdos institucionales y de aplicación.
Descentralización y desconcentración
Existen distintos planteamientos teóricos y enfoques en torno a la descentralización del Estado. Sin embargo, para los propósitos de estetrabajo, la descentralización y la desconcentración se definen de la manera siguiente:
Descentralización del Estado:
Se entiende como un proceso de transferencia de facultades, capacidades y recursos de un órgano central a uno local, con arreglo a fundamentos jurídico-legales y a criterios territoriales y administrativos. La descentralización implica la toma de decisiones en materia depolíticas, programas y proyectos, así como la administración de los recursos de poder del Estado (humanos, financieros y materiales) a discreción de las autoridades locales, sin depender jerárquicamente de la autoridad nacional centralizada. Existen distintas clases o tipos de descentralización. Las más importantes son: la descentralización política y la descentralización administrativa.
Descentralizaciónadministrativa:
La descentralización administrativa se entiende como un proceso de transferencia y delegación de ciertas funciones administrativas del gobierno central a entidades locales, tales municipalidades, las universidades, organizaciones no gubernamentales así como otras instituciones y organizaciones de la sociedad civil local, para que presten a la sociedad determinados bienes yservicios públicos. En este sentido, la descentralización administrativa implica la producción y distribución de los servicios esenciales de salud, educación, vivienda y servicios conexos, transporte, etc., para la satisfacción de las necesidades básicas y, con ello, contribuir a la productividad así como a la creación y recreación de la fuerza de trabajo y, por añadidura, a la estabilidad yreproducción del sistema. En el proceso de descentralización administrativa se produce un desplazamiento de facultades hacia las instituciones y organizaciones locales para descongestionar, desburocratizar, producir y proveer los servicios públicos de manera eficiente y eficaz a la sociedad civil local. La descentralización administrativa implica también la planificación, ejecución y evaluación financierapresupuestaria. Para desarrollar el concepto, es importante puntualizar que el ordenamiento territorial aún no se considera como una disciplina científica de la geografía; sin embargo, en los últimos años, los geógrafos se han dedicado a colaborar teórica y metodológicamente en los procesos destinados a planear y mejorar el uso del espacio urbano y rural. El concepto de ordenamiento territorial seentiende de la manera siguiente: Es el proceso de organización del Uso y la Ocupación del Territorio, en función de sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y político-administrativas e institucionales, con la finalidad de promover el Desarrollo Sostenible del País. Constituye un componente fundamental del proceso de Planificación Integrada, al que orienta mediantediagnósticos y propuestas con base territorial. En cuanto a su naturaleza, el Ordenamiento Territorial, a través de sus instrumentos, se constituye en un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y ocupación del territorio
Formas de descentralización del Estado
La descentralización, en suma, “se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias desde...