Economia informal y sus posibilidades de desarrollo

La economía informal y sus posibilidades de desarrollo
Guillermo Campos Ríos
Facultad de Economía de la Benemérita
Universidad Autónoma de Puebla, México
Introducción.
Este escrito es más una reflexión –no muy novedosa por cierto- acerca de la economía y del
empleo informal, que toma como centro lo que ocurre en México, país con una economía
subdesarrollada donde la economía informal haganado un amplio espacio de acción. En ese
sentido mi referencia es la experiencia mexicana y la bibliografía es en gran medida de autores
nativos.
La síntesis más apretada de este texto es que la economía informal no es un nuevo espacio de
acción económica -ni marginal ni complementaria-, sino que la informalidad es simplemente un
obstáculo epistemológico; es una imposibilidad de ver; es laevidencia de la existencia del
pensamiento único.
Sus posibilidades de desarrollo están marcadas de inicio: prosperarán al infinito sin posibilidad
de solución mientras sobreviva el imperio del pensamiento neoliberal, se resolverá cuando se
reconozca como parte de la economía y de la sociedad.
1. La imposibilidad de definición
El concepto de economía y de trabajo informal se difundió en elúltimo tercio del siglo pasado.
Sus interpretaciones fueron muy diversas pero en todas ellas pesaron dos visiones que le
confirieron de entrada una imagen negativa:
· La visión legalista, que la considera una actividad marginal e ilegal
· La visión “economicista”, que tiene a su vez varios planteamientos y que en su versión
más difundida reconoce que su existencia se debe a la incapacidad de laestructura
económica de generar suficientes alternativas y plazas formales; con lo cual lo
encajonan a la identificación de una actividad de exclusiva sobrevivencia.
Esta manera de ver la informalidad marcó una diferencia sustancial entre aquellos que se
desenvolvían en el sector formal, “bueno y legal” de entrada, reconocido por los listados
fiscales y con su expediente en los centros desalud y, por el otro, el grupo de trabajadores
informales, ilegales en muchos sentidos, evasores de impuestos. Las diferencias entre ellos
eran muy marcadas; muchos estudios de economistas estuvieron orientados a encontrar
modelos y condiciones a través de los cuales se hiciera “fluir” el trabajo informal hacia el
“paraíso” de la formalidad (Llamas; 2004).
La economía informal y el trabajo queocupa para actuar en sociedad y que puede
considerarse también como trabajo informal se ha definido a partir de diversos criterios; sin
duda, la versión dominante para identificar el trabajo informal es la que elaboró el Programa
XI Jornadas de Economía Crítica
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Regional de Empleo en América Latina (PREALC) que es una institución dependiente de la
Organización Internacional delTrabajo (OIT), que dice: “…el sector informal está compuesto de
un una fuerza de trabajo que es creada por las limitaciones estructurales que han sido
puestas (a favor del) al sector formal. Dice que el origen del sector informal ha dado (como
consecuencia) un crecimiento urbano, que es capaz de absorber la mano de obra. Es decir, los
desplazados se encuentran sin tener trabajo en el sectorprivado y generan sus propias
oportunidades de empleo…” Algunos estudiosos del tema consideran que esta es una
propuesta estructuralista. PREALC le atribuye siete características a las actividades informales
que se pueden agrupar en dos bloques: una sola, de tipo legal que refiere que el estado tiene
poco o ningún control sobre estas actividades y las otras de tipo económico que aluden a queéstas son actividades autónomas o complementarias del llamado sector formal y recuerda que
se ocupa de operaciones de pequeña escala; de baja tecnología; los propietarios también se
involucran en la producción y, finalmente, los que están en este sector son pobres. La
informalidad es un asunto de pobres;…esa es una buena definición.
Esto es lo que habitualmente se piensa cuando se tiene en...