Educación, un bien con externalidades
Páginas: 12 (2875 palabras)
Publicado: 29 de enero de 2012
Universidad de Santiago de Chile
Facultad de administración y economía
Departamento de gestión y políticas públicas
Administración pública
El gasto en bienes con externalidades positivas: La educación
Cátedra: Finanzas Públicas
Profesor: Luis Sierra
Ayudante: Emiliano Fucks
Integrantes:
¿Por qué el Estado gasta en educación?
El sistema educativo de Chile en la actualidadfue diseñado principalmente en el periodo de la dictadura militar entre 1973 y 1990, específicamente a partir de la década de 1980. La administración de la educación pública primaria y secundaria, originalmente en manos del Ministerio de Educación, fue traspasada paulatinamente a las municipalidades de todo el país a partir de 1981, mientras la educación privada vivió un importante crecimientorecibiendo en muchos casos financiamiento estatal. En el caso de la educación superior, se liberalizó el sistema para fundar universidades privadas, mientras la Universidad de Chile fue desmembrada para dar origen a universidades de carácter regional. Esto generó dos tipos de universidades: las llamadas «universidades tradicionales», correspondiente a las universidades estatales y aquellasparticulares sin fines de lucro instauradas previo a 1981, y las restantes «universidades privadas». Si bien la ley estipuló que las nuevas universidades privadas debían ser sin fines de lucro, muchos grupos han afirmado que la legislación no se ha cumplido a cabalidad, utilizando diversas figuras jurídicas que permiten la obtención de remuneración empresarial. (Torres, Verónica; Guzmán, Juan Andrés yRiquelme, Gregorio (19 de agosto de 2011). «Cómo lucran las universidades que por ley no deben lucrar». CIPER Chile. Consultado el 25 de agosto de 2011.)
* Educación primaria y secundaria.
Al comparar el sistema educativo de Chile con otros miembros de la OCDE, es uno de los que obtiene peores resultados. Según esta misma organización, solo Estados Unidos supera a Chile en la cantidad de dineroque los estudiantes tienen que costear para pagar su educación. Esto se explica por la distribución del gasto educacional: si bien entre 1990 y 2008 el gasto en educación pasó del 3,9% del producto interno bruto al 6,9%, el gasto público apenas pasó del 1,5% al 2,7% siendo el resto absorbido por los particulares. (Ministerio de Educación de Chile (2010). «Indicadores de la Educación en Chile2007-2008» (PDF). Consultado el 25 de agosto de 2011).
La educación secundaria vivió desde 1990 un importante aumento en la matrícula, pasando de una cobertura bruta de matrícula de un 79,8% a un 95,9% en 2009. Sin embargo, gran parte de este crecimiento se debió a un aumento en la educación particular, financiada directamente por el Estado a través de una subvención, equivalente a la recibida por unestablecimiento municipal. Así, en 1990 un 58,4% de los estudiantes estaban en instituciones municipales públicas, mientras un 31,8 en particulares subvencionadas y un 7,9% en particulares sin financiamiento estatal; en 2008, las cifras reflejaban una caída de la matrícula en escuelas públicas llegando al 43,5%, mientras las subvencionadas llegaron a un 48%. Al analizar el número deestablecimientos, mientras los particulares se duplicaron entre 1990 y 2009 llegando a 5.536 ese año, los municipales cayeron de 6.286 a 5.829. (Ministerio de Educación de Chile (diciembre de 2010). «Anuario estadístico de la Educación en Chile 2009: Establecimientos»).
* Educación Superior.
El sistema de educación superior en Chile se articula en tres tipos de instituciones, que al año 2010 totalizaban173: universidades (59), institutos profesionales (43) y centros de formación técnica (173). Entre todas esas instituciones, la matrícula alcanzó la cifra de 987.643 inscritos, de los cuales 940.164 correspondían a estudiantes de pregrado. De estos estudiantes, 587.297 se inscribieron en una universidad. Estas cifras representan un importante crecimiento respecto a la situación décadas previas:...
Facultad de administración y economía
Departamento de gestión y políticas públicas
Administración pública
El gasto en bienes con externalidades positivas: La educación
Cátedra: Finanzas Públicas
Profesor: Luis Sierra
Ayudante: Emiliano Fucks
Integrantes:
¿Por qué el Estado gasta en educación?
El sistema educativo de Chile en la actualidadfue diseñado principalmente en el periodo de la dictadura militar entre 1973 y 1990, específicamente a partir de la década de 1980. La administración de la educación pública primaria y secundaria, originalmente en manos del Ministerio de Educación, fue traspasada paulatinamente a las municipalidades de todo el país a partir de 1981, mientras la educación privada vivió un importante crecimientorecibiendo en muchos casos financiamiento estatal. En el caso de la educación superior, se liberalizó el sistema para fundar universidades privadas, mientras la Universidad de Chile fue desmembrada para dar origen a universidades de carácter regional. Esto generó dos tipos de universidades: las llamadas «universidades tradicionales», correspondiente a las universidades estatales y aquellasparticulares sin fines de lucro instauradas previo a 1981, y las restantes «universidades privadas». Si bien la ley estipuló que las nuevas universidades privadas debían ser sin fines de lucro, muchos grupos han afirmado que la legislación no se ha cumplido a cabalidad, utilizando diversas figuras jurídicas que permiten la obtención de remuneración empresarial. (Torres, Verónica; Guzmán, Juan Andrés yRiquelme, Gregorio (19 de agosto de 2011). «Cómo lucran las universidades que por ley no deben lucrar». CIPER Chile. Consultado el 25 de agosto de 2011.)
* Educación primaria y secundaria.
Al comparar el sistema educativo de Chile con otros miembros de la OCDE, es uno de los que obtiene peores resultados. Según esta misma organización, solo Estados Unidos supera a Chile en la cantidad de dineroque los estudiantes tienen que costear para pagar su educación. Esto se explica por la distribución del gasto educacional: si bien entre 1990 y 2008 el gasto en educación pasó del 3,9% del producto interno bruto al 6,9%, el gasto público apenas pasó del 1,5% al 2,7% siendo el resto absorbido por los particulares. (Ministerio de Educación de Chile (2010). «Indicadores de la Educación en Chile2007-2008» (PDF). Consultado el 25 de agosto de 2011).
La educación secundaria vivió desde 1990 un importante aumento en la matrícula, pasando de una cobertura bruta de matrícula de un 79,8% a un 95,9% en 2009. Sin embargo, gran parte de este crecimiento se debió a un aumento en la educación particular, financiada directamente por el Estado a través de una subvención, equivalente a la recibida por unestablecimiento municipal. Así, en 1990 un 58,4% de los estudiantes estaban en instituciones municipales públicas, mientras un 31,8 en particulares subvencionadas y un 7,9% en particulares sin financiamiento estatal; en 2008, las cifras reflejaban una caída de la matrícula en escuelas públicas llegando al 43,5%, mientras las subvencionadas llegaron a un 48%. Al analizar el número deestablecimientos, mientras los particulares se duplicaron entre 1990 y 2009 llegando a 5.536 ese año, los municipales cayeron de 6.286 a 5.829. (Ministerio de Educación de Chile (diciembre de 2010). «Anuario estadístico de la Educación en Chile 2009: Establecimientos»).
* Educación Superior.
El sistema de educación superior en Chile se articula en tres tipos de instituciones, que al año 2010 totalizaban173: universidades (59), institutos profesionales (43) y centros de formación técnica (173). Entre todas esas instituciones, la matrícula alcanzó la cifra de 987.643 inscritos, de los cuales 940.164 correspondían a estudiantes de pregrado. De estos estudiantes, 587.297 se inscribieron en una universidad. Estas cifras representan un importante crecimiento respecto a la situación décadas previas:...
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