Educación

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN

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El Derecho a la Educación

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PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

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PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA PREVENCIÓN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS ÉTNICOS

EL DERECHO EL DERECHO A LA A LA EDUCACIÓN EDUCACIÓN
LA EDUCACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS

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Prohibida la reproducción total o parcial de la obra, a través de fotocopiado, scanner o cualquier otro sistema mecánico o electrónico. © PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

ISBN: 958-9396-39-9 Primera edición: Marzo de 2006 Bogotá, D.C., Colombia Documento elaborado por el Dr. Pedro Antonio Pinilla Pacheco. Publicación realizada en el marco del convenio de cooperacióntécnica internacional suscrito por la Procuraduría General de la Nación y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional –USAID–, a través de MSD Colombia Ltda.

Diseño y diagramación Patricia Caro Martinez patricia.caromartinez@gmail.com Impresión Giro Editores Ltda. e-mail: giroeditores@etb.net.co

Impreso en Colombia Printed in Colombia

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5EDGARDO JOSÉ MAYA VILLAZÓN Procurador General de la Nación CARLOS ARTURO GÓMEZ PAVAJEAU Viceprocurador General de la Nación PATRICIA LINARES PRIETO ¨Procuradora Delegada para la Prevención en Materia de Derechos Humanos y Asuntos Étnicos PEDRO ANTONIO PINILLA PACHECO Consultor – Autor de la obra

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C ONTENIDOPRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

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Capítulo 1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ESTUDIO 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Introducción Propósitos del estudio Objetivos Fuentes documentales Niveles educativos y poblaciones objeto del estudio Período de análisis Alcance de los indicadores 33 35 35 36 37 38 38

Capítulo 2 DERECHO A LA EDUCACIÓN Y OBLIGACIONES DEL ESTADO 2.1 2.2 2.3 Introducción Núcleo esencial delderecho a la educación Obligaciones de respeto y garantiía por parte del Estado Capítulo 3 POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR 3.1 3.2 Introducción Indicadores del derecho a la educación 59 60 45 46 53

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3.2.1 Derecho de acceso a. Asistencia e inasistencia de la población de 5 a 17 años b. Participación del sector oficial en la matrícula c. Asistencia por decilesde ingreso d. Tasa efectiva de escolarización 3.2.2 Derecho a la permanencia a. Retención escolar b. Población que culmina la educación básica y media c. Nivel educativo de la población 3.2.3 Derecho a la calidad a. Formación de capital social: competencias ciudadanas • • • • • • • • • • • Conocimientos en ciudadanía Actitudes hacia la ciudadanía Acciones ciudadanas Ambientes democráticosProcesos cognitivos Manejo de emociones Empatía Competencias Competencias Competencias Competencias en ciencias naturales matemáticas en ciencias sociales en lenguaje

61 61 65 67 70 76 76 77 80 81 82 83 85 86 86 86 87 87 90 92 93 93 94 96 97 97 102 103 103 103 104 104 105 106 107

b. Formación de capital humano

c. Factores asociados al logro 3.3 Indicadores de cumplimiento de las obligaciones delEstado. 3.3.1 Modernización del servicio educativo a. Fines de la educación b. Calidad de la educación c. Autonomía escolar d. Proyecto Educativo Institucional e. El currículo f. Convivencia g. Gobierno Escolar h. Plan Decenal de Educación i. Sistema Nacional de Información de la Educación

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3.3.2 Inversión de la nación en educación preescolar, básica y media.a. Gasto en pesos corrientes y como porcentaje del PIB b. Gasto nacional promedio por alumno c. Distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones 3.3.3 Gratuidad de la educación a. Razones para no estudiar b. Gasto de los hogares en educación 3.3.4 Profesionalización y dignificación del docente a. Diseño del Sistema Nacional de Formación de Educadores. b. Acreditaciones...