Eficiencia y eficacia de la dirección general de contrataciones públicas

U.L.A.C.I.T.

UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

LAUREATE INTERNATIONAL UNIVERSITIES

Faculta de Derecho y Ciencias Políticas

EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y SU PRESTACIÓN DEL SERVICIO A LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

Trabajo de Grado presentado como uno de los requisitos para optar por el Grado de Licenciatura en Derecho yCiencias Políticas

Por María Teresa Chú Saavedra

Carnet 070307

Fecha final del curso de Práctica

PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ

Contenido

Introducción 1
Capítulo I Metodología General 3
1 El Problema 3
1.1 Antecedentes 3
1.2 Reseña de la Direccion General de Contrataciones Públicas 4
1.3 Importancia 6
2 Objetivos 7
2.1 Objetivos Generales 7
2.2 Objetivos Específicos. 7
3Fuentes de Información. 8
4 Técnicas e Instrumentos de recolección de datos. 8
4.1 Tipo de Investigación 8
4.2 Descripción de los instrumentos 9
4.3 Procedimientos 9
5 Definición de Variables 10
5.1 Conceptuales 10
5.2 Operacionales 10
6 Marco Teórico 11
7 Marco Situacional 11
8 Alcances y Limitaciones 12
8.1 Alcances 12
8.2 Limitaciones 13
CAPITULO II: Análisis de Resultados (colocaraquí el nombre dado al Capitulo). Debe incluir el análisis de la situación actual. 14
Capítulo III Propuesta para Mejorar ó Cambio Sugerido 14
Conclusiones 14
Recomendaciones 14
Bibliografía 14
Anexos 14

Introducción

Los procedimientos de selección de contratistas constituyen un procedimiento administrativo por el cual el Estado, previa convocatoria pública, selecciona a un proponente,sea éste una persona natural o jurídica, consorcio o asociación accidental, nacional o extranjera, existiendo igualdad de oportunidades en la(s) propuesta(s) que reúnen todos los requisitos que son señalados por la Ley, los Reglamentos y el Pliego de Cargos, que es el documento que desarrolla todas las especificaciones técnicas y legales que deben seguirse en la obra a ejecutar.

A partir deseptiembre de 2004, el Estado inició cambios significativos dirigidos a transparentar la gestión pública panameña, abarcando áreas fundamentales de la Administración Pública, tales como: gobierno electrónico, compras gubernamentales y calidad de servicio, con la finalidad de fortalecer la institucionalidad del sector público, promover la cultura ética y de rendición de cuentas, buenas prácticas yacceso a la información pública.

Es por ello que al encontrarnos en un mundo sometido a constantes cambios y avances tecnológicos, se decidió modificar la legislación, procedimientos y aplicaciones, rigiendo actualmente en el tema de Contrataciones Públicas la Ley 22 de 27 de junio de 2006, la cual se encuentra reglamentada por el Decreto Ejecutivo Nº 366 de 28 de diciembre de 2006, y que a lafecha ha sufrido cinco (5) modificaciones.

La Ley de Contrataciones Públicas tiene por objeto establecer las reglas y los principios básicos de obligatoria observancia que regirán los contratos públicos que realice el Gobierno Central, las entidades autónomas y semiautónomas, los intermediarios financieros y las sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario del cincuenta y uno porciento (51%) o más de sus acciones o patrimonios.
El fiel cumplimiento de las reglas y principios jurídicos que regulan los procedimientos de selección de contratista contenidos en la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, que rige la preparación y ejecución de la voluntad contractual de los procedimientos de selección de contratista, garantiza la participación de un mayor número de oferentespermitiendo una mayor competencia, igualdad de oportunidades, publicidad del acto público y transparencia en la gestión pública. Se obtiene un mayor control y rendimiento de los fondos públicos que le permiten a la administración seleccionar y adjudicar la propuesta que le ofrezca mayores ventajas en cuanto a la calidad del bien licitado, del servicio requerido, capacidad técnica y financiera de los...