El paradigma del desarrollo territorial: una estrategia de desarrollo para américa latina.

El paradigma del Desarrollo Territorial: una estrategia de desarrollo para América Latina.
Módulo: Estructura Económica Contemporánea de América Latina.
Master Estudios Contemporáneos de América Latina. Alumno: Mª Consuelo Marazuela Zapata.

I. Introducción.
Desde mediados de los años 1980 hasta bien entrados los 1990 la teoría del desarrollo económico local surgió y se consolidó comoreferente central. Lo que distingue al desarrollo económico local es su dimensión territorial, la cual incluye la heterogeneidad y complejidad de la realidad municipal, departamental y/o regional, sus particularidades biofísicas y socio-demográficas, los patrimonios cultural y ecológico, y el acceso a instrumentos claves para la actividad empresarial tales como tecnología, crédito e información. Esteenfoque incorpora tanto a los agentes públicos como a los agentes privados y al conjunto de la sociedad civil. El desarrollo económico no es sólo una cuestión del Estado, ni tampoco es resultado exclusivo de las actividades empresariales privadas. El progreso económico depende de cómo el conjunto de la sociedad organiza su producción material. De hecho el logro de la eficiencia productiva y lacompetitividad de las empresas privadas es función “sistémica” de todo el conjunto de actividades que costea la sociedad, como la educación, salud, saneamiento, vivienda y la resolución de conflictos en el sistema judicial, y sobre todo, las actividades encargadas en garantizar la existencia de información, capacitación y acceso al financiamiento. El enfoque macroeconómico predominante se centra engrandes agregados promedio (inflación, déficit fiscal, balanza comercial y otros), olvidándose de que la realidad no es igual en todos los territorios. En este sentido, conviene incorporar a la discusión nacional, lo específico, que es el ámbito territorial. El desafío está en fortalecer las capacidades de los territorios en estimular la inversión productiva, crear empleos, salvaguardar el medioambiente y mejorar la calidad de vida de las familias que allí habitan. Hoy nadie pone en duda la importancia de la participación ciudadana en la solución de los problemas y de las relaciones entre las actividades económicas y el medio

ambiente. La dimensión territorial es lo que permite articular y armonizar los aspectos económicos, sociales y ambientales.

Consideraciones terminológicas:Antes de profundizar en el tema del desarrollo territorial vamos a introducir unas consideraciones terminológicas1. 1.- Desarrollo territorial. Es la más amplia acepción de desarrollo. Entendemos el territorio como una porción de superficie terrestre construida con las ideas y decisiones del grupo humano asentado sobre la misma: es el resultado de la acción de los distintos agentes que actúan sobreel mismo, es una creación histórica, y por ello puede desaparecer, o por el contrario, puede programarse su construcción, está relacionado con la colectividad que lo ha producido, y también que lo percibe como tal y en consecuencia, se trata de un producto en el que intervienen numerosos factores, que pueden facilitar o condicionar los procesos de desarrollo. La expresión “desarrollo territorial”se refiere a la escala geográfica de un proceso y no a su sustancia. En la se puede tratar de un territorio-continente, país, región, estado, provincia, departamento, municipio, pueblo o comuna. Podemos entender desarrollo territorial (DS) como la distribución óptima del desarrollo en un ámbito corresponde la condición de territorio. Por ello, cada territorio debe tener su propio proyecto dedesarrollo. 2.- Desarrollo regional. En este caso nos referimos a un proceso de cambio estructural

localizado en un ámbito territorial (la región) que está asociado a su progreso y al de la comunidad y al de los individuos que viven en ella. Combina tres dimensiones una espacial (transformación sistémica del territorio regional), con otra social (proceso de fortalecimiento de la sociedad civil y...