Estructura organizacional de la sugef

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

EL  NUEVO ENFOQUE DE SUPERVISIÓN  DE LA SUGEF  BASADO EN RIESGOS, REQUIERE DE UN PROCESO CONTÍNUO DE IDENTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL NIVEL DE RIESGO EN EL SECTOR Y EN CADA UNA DE LAS  INSTITUCIONES FISCALIZADAS.  TAMBIÉN REQUIERE TENER LA CAPACIDAD DE RESPONDER DE MANERA APROPIADA Y OPORTUNA AL NIVEL DE RIESGO IDENTIFICADO Y  DE  UN MECANISMO QUE DIRIJA LOSRECURSOS HACIA LAS ÁREAS DE MAYOR RIESGO DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL.
La firma International Consulting Consortium  (ICC),  en su informe presentado en 1997, como resultado de una consultoría realizada en la SUGEF  propone la integración de las Areas de Inspección y de Análisis Financiero, mediante la creación de un puesto de “Intendente de Supervisión”, encargado de coordinar las DireccionesGenerales de Inspección y de Análisis Financiero.
La firma Peat Marwick, encargada de desarrollar el Nuevo Enfoque de Supervisión, indica que  para la implementación exitosa de este Enfoque,  se requiere  un Sistema de Supervisión Integrado. 
Además, el señor Eugenio Pendás, Asesor Internacional, indica en su Informe Final sobre la Consultoría realizada en la SUGEF:
 “…el cambio en que se estápensando en el ámbito operativo, esto es:  combinar en los mismos grupos operativos a analistas y supervisores, no es un cambio atípico en materia de organización de Superintendencias…”
…”tales cambios, siempre tienen origen en los serios problemas de coordinación de la labor de analistas y supervisores, quienes  por formación profesional y naturaleza de las tareas que realizan suelen plantearproblemas de coordinación…” 
“…el trabajo de calificación (o precalificación) de entidades financieras en comités integrados por profesionales de ambas procedencias suele servir para homogenizar los diferentes enfoques”.
De acuerdo con lo recomendado por las firmas International Consulting Consortium (ICC), Peat Marwick, lo indicado por el  señor Eugenio  que en resumen recomiendan  laintegración de  las funciones de inspector y analista para dar paso al de supervisores, de manera tal que las tareas de supervisión se integren en equipos bajo el mando de directores que estén en capacidad  de dar un producto integrado con informes oportunos y una combinación de esfuerzos capaz de producir más cantidad y de mejor calidad con menos insumos de recurso humano y económico y la experiencia alanalizar las causas que dieron origen a las intervenciones de algunas entidades fiscalizadas, se propone una estructura en la cual se integren las Areas de Inspección y de Análisis Financiero, para cada uno de los sectores:  Bancos Públicos y Mutuales, Bancos Privados y Grupos Financieros, Empresas Financieras y  Cooperativas y dándole un mayor peso  a la labor que ejecutan otras áreas (InformaciónCrediticia, Riesgo Global, Normas y Estudios).
La estructura propuesta está  conformada por cuatro  Direcciones Generales de Supervisión:   Bancos Públicos y Mutuales, Bancos Privados y Grupos Financieros, Cooperativas y Empresas Financieras, la Dirección General de Servicios Técnicos subdividida en dos  departamentos:  Información Crediticia y Normas y Riesgo Global, la Dirección General deAsesoría Jurídica, el Departamento de Informática, Despacho Superintendente e Intendente y el Área de Coordinación Administrativa.
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Los objetivos y las funciones básicas de las unidades organizacionales se detallan a continuación:

Despacho Superintendente e Intendente

Objetivo

▪ Dirigir, coordinar y controlar las acciones de la organización para el cumplimiento delobjetivo general institucional, el cual consiste en: velar por la estabilidad, la solvencia, la solidez, la transparencia y el funcionamiento eficiente del sistema financiero nacional, mediante el ejercicio de las actividades de supervisión de las entidades que realicen labores de intermediación financiera y aquellas otras entidades que por ley son sujetas de supervisión, con estricto apego a las...