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INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN COLONIAL

1. INSTITUCIONES METROPOLITANAS (ESPAÑA)

1. Rey: ejercía plenos poderes en el orden ejecutivo y legislativo. En el marco del desarrollo de las monarquías absolutas de la época, su poder era amplio: nombraba a las máximas autoridades en América (cargos de su confianza, originariamente personas vinculadas a la nobleza).

2. Casa deContratación: establecida hacia 1503; institución estatal de apoyo al tráfico marítimo entre España y América (Sevilla s. XVI – XVII, Cádiz s. XVIII). Originariamente, estuvo integrada por tres oficiales: tesorero contador y factor. Entre sus funciones se destacan: provisión de mercaderías para expediciones (Indias), concesión de licencias para zarpar, nombramiento de Capitanes para embarcaciones,fiscalización y regulación del comercio entre la metrópoli y las colonias, organización de expediciones colonizadoras, revisión de naves, vigilancia sobre mercancías, inspección y orientación sobre los migrantes, trato y contrato con las Indias.

3. Consejo de Indias: establecido por Carlos V en 1524; Consejo de ministros de tipo consultivo sobre los asuntos de indias; de carácter colegiado,establece resoluciones por mayoría y decisión del Rey. Sus funciones consultivas, se desarrollaron en ámbitos tales como gobierno, justicia, guerra y hacienda. Constituía el Tribunal Supremo de Justicia, proponía al Rey personas para ocupar diversos cargos en América (Virreyes, Presidentes de Audiencia, Gobernadores, Oidores, Fiscales), velaba por regular la administración Indiana, además elfuncionamiento de la Casa de Contratación, intervenía en la censura de libros, revisaba apelaciones sobre sentencias emitidas, Juicios de Residencia (revisión de la labor de las autoridades). En el plano militar, se pronunciaba sobre la organización bélica y defensa de las colonias. Fiscalizaba además las Cajas Reales.

2. ORGANIZACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA INDIANA (AMÉRICA)

1. Autoridades- Virrey: correspondía a la máxima autoridad en América, estableciendo un estilo de vida cortesano en América. Como gobernador de provincias tenía facultades administrativas y políticas: nombramiento de cargos, otorgamiento de mercedes de tierras, reparto de encomiendas, fomento de la colonización, promulgación de Ordenanzas, etc; facultades militares (Capitán General): reclutamiento de tropas,establecimiento de fortificaciones y cuarteles, empleos militares, etc. Además de presidir la Audiencia, desarrollaba funciones vinculadas a la Real Hacienda: autorización de desembolsos, administración de fondos estatales, acuñación de monedas, entrega del Real Situados (fondos para el gasto de Ejército). Se le otorgaba el Vicepatronato Eclesiástico, a través del cual se gestionaban accionestales como: conversión de indígenas (evangelización), creación de iglesias, conventos y hospitales, concurrencia a concilios y sínodos. Al final de su mandato debía redactar una “Memoria de su Gobierno” y ser sometido a un Juicio de Residencia.

A lo largo de la dominación española en América se establecieron cuatro virreinatos: Virreinato de México (1535), Virreinato del Perú (1542),Virreinato de Nueva Granada (1539) y Virreinato de la Plata (1778).

- Gobernador: gobernaban distritos subordinados a los virreinatos, las Capitanías Generales.

- Corregidor: ejercían el gobierno administrativo de los partidos, distritos territoriales locales; intervenían en la administración de pueblos y comarcas indígenas.

- Oficiales Reales: vigilaban el pago de tributos dela Corona. Estos funcionarios, estaban directamente vinculados con el Régimen Fiscal, participando en la organización de la Real Hacienda Indiana; actuaban bajo la supervisión de la Contaduría Mayor de Castilla, virreyes, audiencias y gobernadores, con el objeto de evitar fraudes ante las operaciones económicas. En las Indias, cada capital de virreinato y de provincia disponía de una Oficina de...
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