Gestion de proyectos

Páginas: 31 (7688 palabras) Publicado: 24 de agosto de 2010
JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA

GESTION DE PROYECTOS

CAPITULO TRES

EL PROYECTO LA UNIDAD OPERATIVA DEL DESARROLLO

Dado que el plan nacional establece objetivos y prioridades sociales, y determina estrategias que buscan una mejor asignación de recursos, es obvio que la calificación de los proyectos dependerá en alguna forma de su mayor o menor contribución al logro de dichos objetivos. Poresta razón, es que el éxito en la ejecución de los planes de desarrollo depende en gran parte de la calificada selección de proyectos y de los correspondientes programas sectoriales. Se espera entonces una adecuada coordinación vertical, que se inicia en el plan, que compromete los programas sectoriales y regionales y se materializa con los proyectos específicos. Afirmamos entonces, quedifícilmente se pueden realizar planes de desarrollo realistas, si no se han identificado, formulado y evaluado sus correspondientes proyectos; por otro lado, la mejor manera de formular y evaluar proyectos es considerándolos dentro del marco de referencia de un plan.

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PRESENTACION

Al examinar los índices de crecimiento aparece un nebulosointerrogante en torno a los éxitos relativos de la planeación convencional de ¨ arriba hacia abajo ¨, empleada en los últimos 30 años en la mayoría de los Estados latinoamericanos, la cual tiene como base un principio globalizante encaminada a atender las distintas necesidades en sectores y regiones de los países. Este carácter global excesiva aparece en todas los planes formulados por los organismoscentrales correspondientes, con la limitante demostrada y reconocida que dichos entes centrales nunca pueden disponer de información y percepción suficiente para determinar y atender los problemas prioritarios en las diferentes regiones, y desde luego carecen de criterios mínimos que les permitan valorarlos y arbitrar los recursos necesarios para atenderlos. Cuando el proceso de planeación empiezaexclusivamente por establecer objetivos generales orientados indirectamente hacia problemas sociales y económicos específicos, permanece la duda de si su efectividad garantiza en alguna forma la solución regional o local de necesidades. Así sea en forma parcial no parece sensato tratar de solucionar problemas críticos de las regiones a través de mecanismos indirectos, la realidad así lo confirma ;o será entonces que la injusta e inhumana distribución de los ingresos de nuestros países ha disminuido por efecto de los planes de desarrollo implantados en los últimos años.

3.1 Una nueva visión de la planeación Cabría invertir los procedimientos, partiendo de un enfoque directo orientado a la solución de los problemas económicos y sociales específicos, de las localidades y regiones. Si laplaneación se inicia con el análisis y evaluación rigurosa de toda la información pertinente a todo el entorno económico y social, y como resultado de ese diagnóstico se identifican los problemas específicos que han de atenderse, cabe entonces adecuar los medios para la solución de dichos problemas. La selección de recursos humanos, físicos y financieros obliga a los planificadores a identificarrestricciones de carácter económico, social, institucional, político, administrativo, ambiental, técnico, informático, etc. que determinen la vialidad de la obras a emprender. Dada la forma de abordar el problema de la esquemáticamente el proceso que sigue este enfoque: planificación, podemos señalar

• En primer lugar, basados en la observación directa mediante los diagnósticos sectoriales,regionales y locales elaborados por la misma comunidad a través de sus mecanismos de
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participación y cívicos, se identifican los problemas sociales y económicos y se clasifican en orden de prioridad. Se plantean hipótesis sobre alternativas técnicas de solución a través de la ¨ formulación de los proyectos ¨. Se hace la...
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