Hacienda publica

HACIENDA PUBLICA

OBJETO DE LA HACIENDA PÚBLICA

Es la ciencia que estudia la actividad económica del sector público para alcanzar los objetivos del Estado.

El sector público realiza su intervención en la toma de decisiones y administración de los bienes y recursos fiscales mediante el control y regulación de los gastos e ingresos presupuestales, en la economía delpaís, esta constituido en dos dispositivos Perceptor e Inversor de los ingresos o presupuesto.
La hacienda pública observada de diferentes ángulos jurídicos económicos sociológicos e históricos, es considerada una ciencia fronteriza evolutiva por su extensión a otros planos relacionados a las políticas ambientales, públicas y fiscales.

Hay tres puntos de vista que definen lahacienda publica en su generalidad:

El primero la define como los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades públicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos. El segundo como el conjunto de entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el Estado. El tercero, que corresponde al más común de todos, como la disciplina que se encarga del estudio delos objetivos del sector público y la forma como se pueden lograr éstos con unos recursos limitados.

Analizando un poco más el tercer punto de vista, vemos que, para lograr sus objetivos, las entidades públicas deben realizar tres actividades fundamentales: obtención de ingresos y otros recursos, ejecución y control de los gastos e inversiones y, finalmente, elaboración y posterior control delpresupuesto necesario para realizar las actividades propuestas.

En general, el estudio que lleva a cabo la disciplina de la hacienda pública busca lograr tres objetivos fundamentales: la redistribución para dar un mayor bienestar a la población por medio de una distribución mas equitativa de los recursos, la estabilidad y, por último, el desarrollo de la economía, objetivos que, si se cumplen,permiten el buen desempeño presente y futuro del país.

ENFOQUES

DOGMATICO O NORMATIVO: las finanzas publicas se determinan con el “deber ser”, lo que debería ser la función del estado concerniente con los objetivos deseables, sobre que estructura tributaria o política de gasto que resulte mas conveniente o eficiente para alcanzar los objetivos del Estado a la hora de ejecutarlos gastos públicos.
POSITIVO: no hay insistencia en el como “debería ser”, aquí los factores están determinados por los análisis de los asuntos que se presentan en la realidad de un país, es decir la interpretación de las acciones de un gobierno interesado en el logro de los fines del Estado mediante el régimen de tributación impuesto, en el cual trata de establecer equidad en ladistribución de las cargas y reciprocidad entre la política monetaria y los diferentes estratos sociales que lo conforman.
La hacienda publica no considera estos enfoques opuestos sino complementarios, ya que uno y otro aportan elementos de juicio valiosos para una mejor comprensión le las finanzas públicas.

FUNCIONES:

recaudar recursos y gastarlos. Es por ello que la HaciendaPública se ocupa de 2 grandes aspectos:

1. De las actividades o mecanismos a través de los cuales el Estado recauda recursos.

2. De la forma como el Estado aplica o invierte esos recursos.

Así, estas 2 funciones van a estar determinadas por el modelo de Estado en que nos encontremos:

1. Estado liberal clásico: los fines del Estado son más limitados y buscaba intervenir lo menosposible, la recaudación de recursos y su gasto. Esto corresponderia a una hacienda publica basica en donde se buscaba el cumplimiento de un único objetivo: suministrar determinados bienes públicos o colectivos (la seguridad de los ciudadanos y la justicia para solucionar los conflictos). Es por ello, que no necesitaba recaudar muchos recursos ni gastar mucho porque eran pocas sus funciones....