La gestion pùblica en la competitividad sistémica

El papel de la Gestión Pública en la Competitividad Sistémica

Resumen

Cuando se habla de competitividad, la primera idea que se viene a la mente es la de un conjunto de empresas eficientes que logran ser economías de escala, y a la vez generadoras de investigación y desarrollo. Aunque es cierto que la ventaja competitiva se relaciona con las anteriores características, no essuficiente, sí dentro de ese análisis no se involucran al Estado y la sociedad. Cuando la competitividad es estudiada a través del papel del Estado y los actores sociales, se le bautiza como sistémica. En este entorno, el papel del Estado, a través de la gestión pública, es generar Bienestar Marginal Social, para que por medio de sus buenas prácticas logre la convergencia. La competitividad sistémica hasido empleada tanto por China como por Colombia para sus respectivas transformaciones productivas. Para evaluar sus avances se utilizará el indicador de globalización del 1995 y del 2009 y los indicadores de competitividad del 2007 y del 2009, donde se resaltarán diferencias de los niveles meso y meta que están muy relacionados con las habilidades y capacidades de la gestión pública.

Palabrasclave: Competitividad Sistémica, Gestión pública, Bienestar Marginal Social.

Abstract:

When we talk about competitiveness, the first idea that comes to mind is a set of efficient firms that manage to be economies of scale, while generating research and development. While it is true that competitive advantage is related to the above features, it is not enough, if in that analysis does notinvolve the State and society. When competitiveness is studied through the role of state and social actors, is nominated systemic. In this environment, the role of State, through public management, is to generate Marginal Social Welfare, so that through their good practices to achieve convergence. Systemic competitiveness has been used by both China and Colombia for their respective changes inproduction. To assess their progress indicators will be used globalization from 1995 to 2009 and competitiveness from 2007 to 2009, where differences will be highlighted at the level of meso and meta levels that are closely related to the skills and capacities of public management.

Key words: Systemic Competitiveness, Public Management, Marginal Social Welfare.

Introducción

En variados ámbitossociales se habla de competitividad, tanto en las áreas de la administración de empresas como en las finanzas y el comercio exterior, el término es parte del vocabulario del día a día, para académicos, periodistas, empresarios y hasta para los estudiantes, una empresa es competitiva porque posiblemente tiene una adecuada interpretación de los estándares de producción internacional y que puedeproducir como economía a escala a unos precios de venta que no se alejan de los precios internacionales.

Sin embargo, el hecho de que existan empresas competitivas en países donde el Estado es precursor y la mayoría de su gestión pública está orientada al mantenimiento de la estabilidad de variables macroeconómicas, resulta insuficiente, debido a que dentro del desarrollo del concepto decompetitividad sistémica, el Estado a través de su gobierno debe enfocarse a fortalecer políticas meso económicas entre las que se encuentran, las que van dirigidas a la reestructuración industrial como el mejoramiento de la infraestructura física e infraestructura educativa, tecnológica, ambiental y la implementación de una política selectiva de exportaciones e importaciones.

Este trabajo utiliza parael fundamento teórico las diferentes interpretaciones de la competitividad, empezando por el diamante de Michael Porter, la competitividad estructural propuesta por la OCDE y el modelo de competitividad sistémica analizado por Dirk Messner y Jörg Meyer - Stamer , ambos investigadores del Instituto Alemán de Desarrollo.

Igualmente, es indispensable realizar una descripción sobre los cuatro...