Ley habiltante

Análisis de Ley Habilitante 2010

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 236 de las atribuciones del Presidente o Presidenta de la República, Numeral 8 establece: “Dictar previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley”. Así mismo su artículo 203 estatuye que “…son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por lastres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer, las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de la ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.
”En base a las normas constitucionales invocadas y en consideración de la pobreza estructural en la que aún vive una parte importantedel pueblo venezolano, situación agravada por los efectos devastadores derivados del cambio climático, ambos fenómenos ocasionados por la irracionalidad del sistema capitalista, cuyas consecuencias sobre las condiciones de vida de los seres humanos que habitan en los sectores populares excluidos históricamente por el sistema de dominación, hemos evidenciado con dolor en las últimas semanas, elsaldo de treinta y ocho (38) compatriotas fallecidos, ciento treinta y dos mil seres humanos (132.000) que conforman treinta y tres mil familias (33.000) damnificadas y refugiadas en novecientos cincuenta y un (951) refugios habilitados por el gobierno revolucionario para brindarles alojamiento y servicios de salud y alimentación, treinta y cinco (35) puentes colapsados y doscientas sesenta y cuatrovialidades afectadas (264), tres (3)embalses de agua potable destruidos y cerca de cuarenta y seis mil (46.000) hectáreas de cultivos perdidas, entre otros graves daños hasta la fecha.
A pesar de que la conciencia y la organización del pueblo y el despliegue organizado y efectivo de su gobierno y de su Fuerza Armada Nacional Bolivariana han logrado hacer frente a la situación, urge generar unmarco legal específico que acelere y dinamice las políticas y acciones, que durante diez años ha realizado el gobierno bolivariano, tendentes a garantizar soluciones adecuadas a la grave problemática social y económica derivada del impacto de la crisis de la economía capitalista, contando con la actuación corresponsable entre el Estado y el pueblo organizado conforme a los preceptos contenidos enla Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Frente a esta situación se requiere la profundización del proceso social que, orientado hacia el bien común y el buen vivir, se desarrolla en Venezuela, revalidado sucesivamente, de forma democrática y libre, y es imprescindible afrontar una difícil etapa en la que, al propio tiempo que se acentúen las transformaciones estructurales quese llevan a cabo en todos los campos de la vida nacional, se puedan superar con celeridad las problemáticas generadas por las excepcionales condiciones ambientales y sociales de la coyuntura. Para ello, es urgente dotar al Presidente de la República, autoridad rectora en su condición de Jefe del Estado, del referido y complejo proceso, tanto en el ámbito estructural como coyuntural, de uninstrumento jurídico que le permita de forma expedita, impulsar la concreción real de los principios constitucionales que se exprese en el logro a corto y mediano plazo de soluciones dirigidas a construir un buen vivir que le procure la mayor suma de felicidad posible al pueblo venezolano, como lo soñó nuestro Libertador Simón Bolívar, objetivo éste que sólo es posible en el marco de la construcción de unasociedad socialista.
La consolidación del proyecto aprobado por el poder constituyente, luego de sucesivos procesos consultivos y deliberativos de naturaleza democrática y profundamente popular, constituye la idea que orienta esta etapa, y justifica la urgente necesidad de aprobar una Ley Habilitante que faculte al Presidente de la República para dictar decretos contentivos de actos con...