Mexico finanzas rurales 2007

Servicios Financieros Rurales en México Informe de Consultoría

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

ME-P1033

POLITICAS Y GASTO PUBLICO FEDERAL PARA EL SECTOR RURAL

20 de septiembre, 2007

Juan Buchenau
buchenau@msn.com

Gustavo A. Del Angel
gustavo.delangel@cide.edu

Contenido
Contenido.........................................................................................................................2 Índice de Cuadros............................................................................................................4 Índice de Gráficos............................................................................................................5 Lista deAcrónimos............................................................................................................6 Resumen Ejecutivo............................................................................................................8 A.1) Sistema de identidad con características biométricas ...............................................9 A.2) Incrementar la cantidad de puntos de servicios financieros en el área rural .............9 C.1) Subsidios a la tasa de interés...................................................................................11 D.1) Promoción de la banca de nicho..............................................................................11 D.2) Reorganización de FIRA y Financiera Rural ..........................................................11 1 Diagnóstico de los mercados financieros rurales....................................................13 1.1 Estructura de la oferta de servicios financieros agropecuarios y rurales............ 18 1.2 Perspectivas de desarrollo de la oferta ............................................................... 23 1.3 La oferta y las restricciones al financiamiento del sector................................... 24 2 La experienciainternacional....................................................................................30 2.1 Acceso a servicios financieros y factores de éxito para ampliar la oferta en el área rural......................................................................................................................... 30 2.2 Intervenciones de los gobiernos en los mercados financieros rurales ................ 32 2.3 Experiencias de banca pública estatal................................................................ 32 2.4 Esquemas de garantía ......................................................................................... 33 2.4.1 Fondos estatales de garantía ....................................................................... 33 2.4.2 Sociedades de garantíarecíproca................................................................ 34 2.4.3 Experiencias relacionadas con el fomento a las “transacciones aseguradas” (secured transactions) ................................................................................................. 37 2.5 Burós de crédito.................................................................................................. 38 2.6 Financiamientos de largo plazo.......................................................................... 39 2.7 Experiencias de instituciones específicas........................................................... 39 2.8 Esquemas de corresponsales no bancarios ......................................................... 40 3 Fomento a los servicios financieros rurales por parte del Gobierno Federal ..........44 3.1 Instituciones, Dependencias y ProgramasGubernamentales ............................. 51 3.1.1 FIRA ........................................................................................................... 51 3.1.2 Financiera Rural ......................................................................................... 53 3.1.3 Otras entidades públicas relevantes en el sistema financiero rural ............ 55 3.1.3.1 FOCIR...