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Debido a las victorias de Paz sobre Quiroga en el Interior y al inminente estallido de una guerra civil, la Legislatura porteña concedióa Rosas facultades extraordinarias y lo declaró Restaurador de las leyes e instituciones de la provincia. ¿Qué era las facultades extraordinarias? Eran atribuciones especialesmediante las cuales Rosas podía suspender la vigencia de las garantías individuales y asumir el manejo de la justicia sin la intervención del Poder Judicial.
Respaldado enestas atribuciones, Rosas construyó una autoridad fuerte, mediante la cual restableció el orden y la disciplina entre los sectores populares de la ciudad y del campo, ordenó lasfinanzas restringiendo el gasto público y limitó las libertades políticas. Rosas no toleró la oposición: clausuró los periódicos que lo criticaban y persiguió a quienes nomanifestaban su apoyo a la causa de la federación.
Como Rosas era un hombre pragmático, no dudo en aliarse con todos aquellos sectores que le permitieran garantizar el orden ylos privilegios de la provincia de Buenos Aires. De esta forma, integró a miembros del antiguo Partido del Orden con seguidores del federalismo popular porteño, que habíaencabezado Dorrego. Entre 1829 y 1832, Rosas reunió a estos dos grupos en el Partido Federal porteño, a través del cual se propuso disciplinar a los sectores populares y limitar losenfrentamientos al interior de la elite.
Uno de los actos más importante a comienzos de su gobierno fue el funeral de Dorrego. Los restos del gobernador fusilado por Lavallefueron depositados en la catedral de Buenos Aires. En una imponente y multitudinaria ceremonia, Rosas afirmó su posición como heredero del federalismo popular porteño.
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