Política económica

La política económica supone la actuación de los poderes públicos a través de su intervención directa y su influencia sobre la actividad del sector privado en la economía.
1.- Actores que intervienen en el proceso de la elaboración de la política económica:
Observamos tres ámbitos de actuación.
El de generación de opciones: los actores que intervienen en el proceso de elaboración de lapolítica económica. Se establecen las preferencias, la jerarquía de los objetivos y se transmite a los poderes públicos. Destaca la sociedad civil.
El de decisión: Hay tres poderes públicos: el legislativo (Parlamento), el ejecutivo (Gobierno) y el judicial. Destacamos la Administración pública que se encargará de preparar todo el dispositivo técnico-administrativo que permita la adopción dedecisiones y ejecutar los acuerdos adoptados.
El de proyección de influencias: formado por los grupos de presión, organismos internacionales y partidos políticos que tratan que influir en los policy makers .Hay que tener en cuenta que sólo una parte de la vida económica de un país puede ser afectada por medidas de política económica, que la toma de decisiones se ve influida de manera especial por laopinión pública, la influencia de las estipulaciones constitucionales y que algunas prácticas de acción gubernamental facilitan a que ciertas decisiones se prolonguen llegando a perder su eficacia.
2.- Dimensión temporal del proceso de elaboración de la política económica.
ETAPAS:
El reconocimiento de problemas: se centra en la identificación rápida del problema a través de la informaciónestadística, Administración Pública que se centra en el diagnóstico adecuado de la situación y suelen verse a largo plazo a través de modelos y previsiones.
El análisis de problemas y alternativas: se estudian los datos para interpretarlos, la Administración Pública analiza la información, se comprueba si es necesario adoptar una decisión, en caso afirmativo se establecen las señales alerta aunquepueden surgir diversos problemas y se llevará a cabo un análisis continuo, global y riguroso.
El diseño de las medidas: los protagonistas principales son el gobierno y las administraciones públicas. El gran problema para la toma de decisiones en los últimos años ha sido la incertidumbre y la inestabilidad.
Consultas: a veces resulta necesario consultar a otros agentes e instituciones concarácter asesor, o también a partidos políticos u organismos internacionales.
Discusión y aprobación parlamentaria: en las democracias representativas, las principales decisiones de política económica se adoptan en el Parlamento, aunque se puede recurrir a medidas de rango inferior a las leyes para desarrollar su política económica. El proceso más habitual para la toma de decisiones es el de lamayoría, simple o cualificado y cuando existan más de dos alternativas absolutas o relativas.
Ejecución: puesta en marcha de las medidas adoptadas apuntadas que suele desarrollarse de forma conjunta por el Gobierno y por la Administración central. Puede ser posible la aparición de situaciones problemáticas por razones diversas: especificación incompleta de las medidas por parte del Gobierno, laaparición de criterios conflictivos y la difícil evaluación de la utilidad de las medidas.
Existe una interconexión de las fases: el proceso de elaboración de decisiones puede generar retroalimentaciones y puede ser interrumpido por acontecimientos externos.
Problema de los retardos: desde que se detecta un problema económico hasta que las medidas adoptadas de política económica sufren efectos, puedentranscurrir periodos de tiempo bastante largos y no siempre predecibles que disminuyen la eficacia de las actuaciones públicas.
3.- El papel de los decisores políticos y de otros actores influyentes:
El Parlamento: formado por el poder legislativo, el elemento central de su papel en la toma de decisiones depende de las funciones de la Constitución que cada país le haya reconocido. Las...