Politica Economica

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la legislación de protección
del empleo (LPE), las prestaciones por desempleo, las políticas activas del mercado de
trabajo, la formación continua, la regulación de los mercados de productos, la imposición
sobre el factor trabajo, el nivel de sindicación o el grado de centralización y coordinación de la
negociación colectiva1.
La LPE aproxima la dificultad para despedir y contratarempleados en función de la regulación
de los mercados de trabajo. Cabe pensar que el efecto de un nivel alto de la LPE sobre las
tasas de empleo es ambiguo, ya que, por un lado, hace que el despido de los trabajadores ya
ocupados sea costoso, mientras que, por otro, motiva que las empresas sean más reacias
a realizar nuevas contrataciones, justamente para evitar incurrir en tales costes en elfuturo2.
De hecho, la evidencia empírica no es concluyente acerca del impacto de la LPE sobre
el empleo [véase, por ejemplo, Boeri (1999)], aunque sí sugiere que es distinto para los diferentes
grupos de población laboral, de forma que, mientras que favorece las tasas de empleo
de los trabajadores varones de mediana edad, tiende a reducir las de los individuos con mayores
dificultades para elacceso al mercado laboral, tales como las mujeres, los jóvenes o los
desempleados de larga duración3. La LPE difiere frecuentemente según el tipo de contrato y
suele ser más estricta para los trabajadores fijos que para los temporales, dando lugar a un
mercado de trabajo dual, segmentado entre ambos grupos de empleados.
Frente a la protección en el puesto de trabajo que ofrece la LPE, lasprestaciones por desempleo
amparan al trabajador en el caso de caer en el paro, atendiendo al objetivo de mitigar el
impacto negativo sobre sus rentas. Además, esta variable puede tener un efecto positivo sobre
la productividad, al facilitar que los trabajadores parados puedan buscar puestos de trabajo
más adecuados a sus habilidades específicas. Sin embargo, cabe esperar que las prestaciones
tiendana reducir la oferta de trabajo, al afectar de forma adversa a los incentivos a
retornar a la situación de empleo remunerado. Estos efectos dependen de la duración máxima
del período de percepción, del nivel de las tasas de reposición (o cociente entre las prestaciones
y el salario percibido previamente) y de las condiciones exigidas para el acceso a la prestación
y para su mantenimientoposterior (tales como su pérdida total o parcial en el caso de
rechazo de una oferta de trabajo).
Las políticas activas de empleo (que incluyen, entre otras medidas, cursos de formación a
desempleados, programas de asistencia en la búsqueda de un puesto de trabajo o subvenciones
al empleo de parados de larga duración) facilitan el acoplamiento entre la oferta y la
demanda de trabajo, por lo quecabe esperar que ejerzan un impacto positivo sobre las tasas
de empleo4. Otro tanto ocurre con la formación continua recibida por los trabajadores a lo
largo de su vida laboral, pues acrecienta el capital humano de las personas ocupadas, aumentando
así la disponibilidad, dentro de las empresas, de trabajadores con las habilidades
requeridas.
la regulación de los
mercados de productos puedeafectar al empleo en el largo plazo. En particular, un entorno
regulador más proclive a la competencia estimula la oferta de trabajo en la medida en que, al
presionar el nivel de precios a la baja, hace aumentar los salarios reales. Además, la entrada
de nuevos competidores tiende a expandir la actividad y, por tanto, la demanda de empleo.
La cuña impositiva, o diferencia entre el coste laboralbruto de la mano de obra soportado por
los empleadores y la renta laboral neta percibida por los trabajadores, afecta negativamente a
la oferta de trabajo, al influir sobre los incentivos para aceptar un empleo y sobre la elección
del número de horas trabajadas. Estos efectos serían particularmente relevantes en el caso de
los trabajadores poco cualificados y de bajas rentas (en particular,...