Proteccion integral del niño

PROTECCION INTEGRAL DEL NIÑO

...Un chico a quien no se ha enseñado, en su propia historia y en sus propios derechos, el valor de la persona humana, dificilmente pueda valorarse y valorar a los otros en tanto personas con derechos, merecedores de respeto..."Zega de Marquevichi

SUMARIO: I) INTRODUCCIÒN II) LA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL VS. SITUACIÓN IRREGULAR. III) LA CDN , CIDH Y LA LEY 22278 IV) INTERNACION DE MENORES V)  LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD DE MENORES DE EDAD SEGÚN LOS TIDH VI) CONCLUSIONES

I.- INTRODUCCION:
Unos de los ùltimos informes de UNICEF y de Derechos Humanos de la Naciòn expresaque aproximadamente 20.000 niñas/os y adolescentes se encuentran privados de su libertad , lo que evidencia un paìs con un brutal deficit humanitario que no ha diseñado polìticas publicas que generen oportunidades y eliminen desigualdades a fin de resolver esta verdad incontrastable.
Parecerìa que el Estado sigue prefiriendo respuestas punitivas dirigidas a la criminalización yencarcelamiento de los adolescentes sin atender plenamente sus causas.
Sin duda alguna que las normas que regulan la situación del menor infractor, no responden a la adecuación normativa derivada del art. 31 de la C.N., y lejos de reglar las garantías que emergen del sistema constitucional, siguen siendo una fuente de violación sistemática de los derechos humanos en él reconocidos.Durante dècadas rigiò en nuestro paìs un sistema conocido como “tutelar” mediante el cual las instituciones, incluìdas las represivas, podìan intervenir bajo la excusa de tutelar a los menores que se encontrarìan en situaciones de “irregulares” o de “abandono” o “situaciòn de riesgo”. Esto permitìa que el Estado por medio de la justicia de menores pudiera institucionalizar a los menores pobres yabandonados por aplicaciòn de la ley 10.903 conocida como Ley del Patronato o Ley Agote sin considerar si el niño habìa realizado una conducta illegal que justifique su encierro pues , mas bien era culpable de ser pobre, abandonado o excluìdo ; contra esta idea tutelar y a fin de adecuar la normative nacional a la CDN se sanciona recientmente la ley 26.061 de “Protecciòn integral deniños/as y adolescents” que deroga la 10.903 y reconoce a los niños como sujetos de derechos , adoptando un sistema de protecciòn integral tendiente al “interès superior” del niño” dejando de llamarlos “menores” para ser “niños,niñas y adolescentes”
Pero lo cierto es que en material penal rige la ley 22.278 que establece “que no son punibles los menores de 16 años, pero a la vez permite laimposiciòn de una “medida cautelar”, es decir internaciones , las que en los hechos constituye una sanction penal
A traves de la incorporaciòn de los TIDH a la CN como tambièn con la sanciòn de la ley 26061 se ha operado en cierto modo- por lo menos en teorìa- un cambio de vision..
En este sentido la Convenciòn de los Derechos del Niño (CDN) que hoy conforma el Bloquede Constitucionalidad Federal enuncia en el art. 40.4 las diversas medidas que puede disponer el juez, para asegurar que los niños sean tratados de manera apropiada a su bienestar y que guarde proporción con las circunstancias personales del menor y con la infracción que se le atribuye. Ellas pueden consistir en el cuidado, las órdenes de orientación y suspensión, la libertad vigilada, lacolocación en hogares de guarda, los programas de enseñanza y formación profesional, y en otras alternativas a la internación en instituciones.

Para responder a las finalidades previstas en el art. 40.1 de la CDN, en los casos en que durante el proceso sea necesaria la realización de un tratamiento socio-educativo, debe buscarse, en principio, medidas que se realicen en el ámbito de...