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  | Fallo 70 de 2001 Consejo de Estado |   |
  | Fecha de Expedición: | 08/06/2001 |   |
  | Fecha de Entrada en Vigencia: | 08/06/2001 |   |
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CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION CUARTA
Consejero ponente:
JUAN ANGEL PALACIO HINCAPIE
Bogotá D.C., Junio ocho (8) del año dos mil uno (2001)
Radicación: 52001-23-31-000-2000-3602-01(AP-070)
Actor: DEFENSORIA DEL PUEBLO
Referencia: Asuntos Constitucionales - Acciones Populares
Se decide el recurso de apelacióninterpuesto por la apoderada del Municipio de Neiva, contra el fallo del 1º de marzo del año 2001, proferido por el Tribunal Contencioso Administrativo del Huila - Sala Segunda de Decisión - que accedió a la solicitud interpuesta por el señor LUIS EDUARDO POLANIA UNDA en su condición de Defensor del Pueblo, contra el ALCALDE DEL MUNICIPIO DE NEIVA y el señor LUIS CARLOS TIQUE.
Se solicitó laprotección a los siguientes derechos colectivos de que trata el artículo 4º de la Ley 472 de 1998, así: a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente (literal l) ; el acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública (literal h); la realización de construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las decisiones jurídicas de manera ordenada y dandoprevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes (literal m).
Ver el Decreto Distrital 504 de 2003
ANTECEDENTES
El Defensor del Pueblo manifestó al Tribunal que desde hace aproximadamente 35 años existe una humilde casa, de propiedad del señor Luis Carlos Tique, ubicada en la Carrera 20 entre calles 10 y 10ª del barrio "Loma de la Cruz", dicha vivienda fue construida en lacima de un cerro, que al paso de los años su alrededor se ha venido urbanizando, y "que poco a poco fueron aislando el morro dejando escasamente sin explanar el cerro donde se encuentra actualmente ubicada la vivienda del señor Luis Carlos Tique".
Comentó que en dicha casa del señor Tique, llamada por la comunidad "LA CASA EN EL AIRE o LA PAJARERA" habitan más de treinta personas entre niños,jóvenes y adultos, quienes "en su gran mayoría son personas que viven de arriendo".
Aseguró que el problema radica en que continuamente del cerro se desprende roca y tierra, que representa un peligro tanto para la casa en mención como para las personas que habitan la parte baja del referido cerro, por cuanto permanentemente estas rocas caen a los patios interiores de las casas. Situación que se havenido agravando porque los propietarios de los predios aledaños "han ido cavando el morro con el propósito de ampliar sus casas lo cual ha ocasionado que la vivienda del señor Luis Carlos Tique se haya quedado casi en el aire y se sostenga exclusivamente sobre una pequeña franja de terreno donde están construidas unas mejoras en bahareque, pisos en material y techos de zinc, que sirve de albergue ode inquilinato a un grupo de personas que carecen de vivienda". Agregó que la casa y la zona aledaña fue declarada en alto riesgo por la Oficina de Prevención o Atención de Desastres del Municipio quienes recomendaron la reubicación de las personas que habitan en la vivienda y la demolición del cerro junto con la construcción, "recomendación que a la fecha no ha cumplido el Municipio de Neiva".Respecto al señor Luis Carlos Tique, poseedor de la "CASA EN EL AIRE" manifestó que éste se encuentra en espera de que el Municipio le pague las mejoras para poder comprar una vivienda más digna en otra parte.
Afirmó que a la fecha de presentación de la acción popular, se han causado graves daños materiales, especialmente a la casas ubicadas alrededor del morro, dentro del cual se encuentra...