Recursos administrativos de segundo grado
Páginas: 16 (3839 palabras)
Publicado: 3 de abril de 2010
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Entendiendo que el proceso desde un punto de vista general, es el conjunto de pasos o etapas o actos sucesivos de cualquier naturaleza que van dirigidos a obtener un fin.
Cuando hablamos de un procedimiento administrativo, hablamos de una serie de pasos, etapas o de actos que se originan dentro de un aspecto muy particular de la administración, entendiendoa la administración en sentido amplio, como aquella facultad que tienen los órganos del estado de manejar esos recursos y bienes del estado, y que estos órganos del estado de cualquier nivel podían dictar actos administrativos y que ello no era sino la manifestación de la voluntad de la administración.
Estos actos administrativos en principio y no de manera excluyente, son consecuencia de unprocedimiento administrativo, y decimos en principio porque no todo acto administrativo requiere de la sustantación de un proceso o procedimiento, por ejemplo: un nombramiento, si se trata de un cargo de libre nombramiento y remoción. Por el contrario todo procedimiento administrativo va a terminar en un acto administrativo.
Los procesos administrativos obedecen a una necesidad de laadministración de ejercer esa función administrativa, y esos actos administrativos que se producen como consecuencia, en principio, de esos procedimientos se llevan en sede administrativa siempre, nunca hablaremos de procedimientos administrativos dentro de procesos judiciales y estos procedimientos administrativos se rigen en principio por una normativa macro, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos,no significa que ésta sea la única ley que establece procedimientos administrativos, de hecho gran parte de nuestra leyes establecen normas adjetivas y normas sustantivas.
Sin embargo, en materia de derecho público prácticamente todas las leyes establecen procedimientos dentro de ellas, y estos procedimientos al igual que los previstos en la LOPA, son procedimientos administrativos porque sellevan en sede administrativa.
Otra característica de este procedimiento es que va dirigido a producir actos administrativos, ese acto administrativo resultante puede constituir un acto primigenio en el cual evidentemente de alguna forma existe una manifestación de voluntad inicial de la administración respecto a un asunto, sin embargo, el procedimiento no se agota ahí, de hecho la LOPA,establece dos tipos de procedimientos, los de primer grado y los de segundo grado.
1. Los Procedimientos de Primer Grado: aquellos que van dirigidos a producir esa manifestación inicial de voluntad de la administración. Estos procedimientos de primer grado según la LOPA, pueden ser de dos formas:
• P. Sumario (significa breve)
• P. Ordinario: que son un poco más extensos y comprende varias etapas.2. Los P. de Segundo Grado: son aquellos que van dirigidos a ratificar, modificar o anular esos procedimientos administrativos de primer grado. En los Procedimientos. de segundo grado existen también una distinción en la LOPA, y pueden ser:
• Procedimientos Ordinarios: El Recurso de Reconsideración, El Recurso Jerárquico y eventualmente el Recurso Jerárquico Impropio.
• ProcedimientosExtraordinarios: El Recurso de Revisión.
RECURSO DE RECONSIDERACION
Regulado específicamente en el artículo 94 de la ley Orgánica de procedimientos administrativos, y en general en los artículos 85 y siguientes, tiene por objeto lograr que el propio funcionario que dicto un acto administrativo reconsidere su decisión y la revise el mismo.
Objeto del Recurso:
Procede contra actosadministrativos de efectos particulares, definitivos y que aún no sean firmes. Así se deduce el art 85 de la ley orgánica en concordancia con lo previsto en el artículo 94; además, el acto recurrido puede ser o no un acto que cause estado, ya que el recurso de reconsideración puede intentarse contra un acto administrativo que haya agotado la vía administrativa: tenemos por ejemplo un acto de un ministro....
Entendiendo que el proceso desde un punto de vista general, es el conjunto de pasos o etapas o actos sucesivos de cualquier naturaleza que van dirigidos a obtener un fin.
Cuando hablamos de un procedimiento administrativo, hablamos de una serie de pasos, etapas o de actos que se originan dentro de un aspecto muy particular de la administración, entendiendoa la administración en sentido amplio, como aquella facultad que tienen los órganos del estado de manejar esos recursos y bienes del estado, y que estos órganos del estado de cualquier nivel podían dictar actos administrativos y que ello no era sino la manifestación de la voluntad de la administración.
Estos actos administrativos en principio y no de manera excluyente, son consecuencia de unprocedimiento administrativo, y decimos en principio porque no todo acto administrativo requiere de la sustantación de un proceso o procedimiento, por ejemplo: un nombramiento, si se trata de un cargo de libre nombramiento y remoción. Por el contrario todo procedimiento administrativo va a terminar en un acto administrativo.
Los procesos administrativos obedecen a una necesidad de laadministración de ejercer esa función administrativa, y esos actos administrativos que se producen como consecuencia, en principio, de esos procedimientos se llevan en sede administrativa siempre, nunca hablaremos de procedimientos administrativos dentro de procesos judiciales y estos procedimientos administrativos se rigen en principio por una normativa macro, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos,no significa que ésta sea la única ley que establece procedimientos administrativos, de hecho gran parte de nuestra leyes establecen normas adjetivas y normas sustantivas.
Sin embargo, en materia de derecho público prácticamente todas las leyes establecen procedimientos dentro de ellas, y estos procedimientos al igual que los previstos en la LOPA, son procedimientos administrativos porque sellevan en sede administrativa.
Otra característica de este procedimiento es que va dirigido a producir actos administrativos, ese acto administrativo resultante puede constituir un acto primigenio en el cual evidentemente de alguna forma existe una manifestación de voluntad inicial de la administración respecto a un asunto, sin embargo, el procedimiento no se agota ahí, de hecho la LOPA,establece dos tipos de procedimientos, los de primer grado y los de segundo grado.
1. Los Procedimientos de Primer Grado: aquellos que van dirigidos a producir esa manifestación inicial de voluntad de la administración. Estos procedimientos de primer grado según la LOPA, pueden ser de dos formas:
• P. Sumario (significa breve)
• P. Ordinario: que son un poco más extensos y comprende varias etapas.2. Los P. de Segundo Grado: son aquellos que van dirigidos a ratificar, modificar o anular esos procedimientos administrativos de primer grado. En los Procedimientos. de segundo grado existen también una distinción en la LOPA, y pueden ser:
• Procedimientos Ordinarios: El Recurso de Reconsideración, El Recurso Jerárquico y eventualmente el Recurso Jerárquico Impropio.
• ProcedimientosExtraordinarios: El Recurso de Revisión.
RECURSO DE RECONSIDERACION
Regulado específicamente en el artículo 94 de la ley Orgánica de procedimientos administrativos, y en general en los artículos 85 y siguientes, tiene por objeto lograr que el propio funcionario que dicto un acto administrativo reconsidere su decisión y la revise el mismo.
Objeto del Recurso:
Procede contra actosadministrativos de efectos particulares, definitivos y que aún no sean firmes. Así se deduce el art 85 de la ley orgánica en concordancia con lo previsto en el artículo 94; además, el acto recurrido puede ser o no un acto que cause estado, ya que el recurso de reconsideración puede intentarse contra un acto administrativo que haya agotado la vía administrativa: tenemos por ejemplo un acto de un ministro....
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