Recursos humanos

CAPITULO I
EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

La Administración Pública podría decirse que es tomada en cuenta con gran relevancia, todo esto fundamentado en la importancia que tiene la Gestión Pública en el desarrollo de una nación, tenemos como ejemplo a España, que ya en tres (3) de sus localidades se maneja la transformación de la Gestión Pública enfocados en la Calidad Total ycuyos resultados pueden ser medidos por programas y normativas como el modelo de la EFQM (European Foundation for Quality Management) Fundación Europea para la Gestión de la Calidad creada para organizaciones cuyo parámetros se enfoquen en los principios de la Calidad Total, la iniciativa de fundar esta importante red de administración se dio a través de la necesidad de crear un marco de trabajopara la mejora de la calidad, el cual estuviera basado en el modelo Malcolm Baldrige de los Estados Unidos y en el Premio Deming en Japón.
Se podría mencionar que actualmente existen 600 organizaciones miembros de la misma desde multinacionales e importantes compañías nacionales, hasta universidades e institutos de investigación, esta fundación asume un papel importante en el crecimiento de laeficacia y la eficiencia de las organizaciones europeas, fortaleciendo la Calidad en todos los aspectos de sus actividades, así como estimulando y asistiendo el desarrollo de la mejora de la Calidad aplicada a la gestión pública, todo esto basado en el contexto Europeo. Para lograr una participación considerable en el Premio Europeo a la Calidad, se utilizaron criterios basados en la EFQM, estemodelo fue introducido en el año de 1991 como un parámetro de trabajo para la autoevaluación de las organizaciones y como la base para juzgar a los concursantes por el Premio Europeo a la Calidad. Este nivel de calidad que en los párrafos anteriores se a mencionado se encuentra presente en pocos países de Latino América como Colombia y Chile, en este último realizándose el X Congreso Internacionaldel CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, el 18 de Octubre de 2005, donde los puntos principales de ponencia fueron: Nuevos roles de la ciudadanía y del Estado; eficacia y legitimidad social y el papel de la evaluación y su institucionalización en España
Este último punto da la certeza que la evolución de la Administración Pública ya es una realidad en Europa, LatinoAmérica también quiere formar parte de esta nueva etapa, dicho congreso se enfoca en los actores o más bien instrumentos que intervienen en la interacción entre las comunidades y los funcionarios. Existen muchas conclusiones tomadas de diversas experiencias en distinto Gobiernos Locales en el mundo y en su mayoría coinciden en que la exigencia de los ciudadanos al pasar el tiempo crea la obligación deadoptar políticas públicas donde se fortalezca la legitimación a través de vínculos sociales (equidad, eficiencia, eficacia, pertinencia y calidad) y esto materializa por medio de Políticas Públicas que ofrezcan soluciones reales y alcanzables, donde la ciudadanía adopte nuevos roles y el Estado facilite dicha adopción mediante la participación.
Es decir que la colectividad toma un papelimportante como evaluador de Gestión Pública. Ellos aquí los definen en Estado Relacional, Estado que Rinde, Estado Garante, todo esto apoyado por una especie de cesta de legitimidades donde se recoge toda la aprobación de la población puesto que la vivencia de la problemática se palpa con realidad La pertinencia a la hora de aplicar Políticas Públicas juega un papel importante en la evaluacióncolectiva, siendo dicha Política estudiada con anterioridad para así conocer el impacto social que tendrá en dicha comunidad y poder catalogarla como correcta y pertinente, resultando así una gran legitimación por parte de la opinión pública, es decir un gran indicador de una correcta Gestión. Solo ellos pueden ser los agentes controladores más confiables y asertivos.
En Venezuela se presenta un gran...