RESUMEN

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN
VICE-RECTORADO DE INVESTIGACIÓN POSTGRADO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
PROGRAMA: MAESTRÍA EN GERENCIA TRIBUTARIA

LA GUARDIA NACIONAL COMO ORGANO GARANTE DEL RESGUARDO
NACIONAL EN EL CONTEXTO DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO NACIONAL

Trabajo presentado como requisito para optar al Grado de
Magíster en Gerencia Tributaria

Autor:Abog. Gherson Chacón
C.I. 9.355.358
Tutor: Dr. Luis Tirado
C.I. 2.109.212

Maracaibo, Febrero 2006
II

LA GUARDIA NACIONAL COMO ORGANO GARANTE DEL RESGUARDO
NACIONAL EN EL CONTEXTO DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO NACIONAL

III

CONSTANCIA DE APROBACIÓN DEL TUTOR

Yo, Luis Tirado, C.I. 2.109.212, en mi carácter de Tutor, considero
que el Trabajo de Grado presentado por el Abog. Gherson Chacón, titulado:“La Guardia Nacional como órgano garante del Resguardo Nacional en
el contexto del Régimen Tributario nacional”, cumple con las normas
contenidas en el Reglamento de Investigación y de Estudios para graduados
de la Universidad Rafael Belloso Chacín Marzo 2003, de quien opta al Título
de: Magíster Scientiarum Mención Gerencia Tributaria, por lo que doy la
debida autorización, para ser presentado ydefendido ante el jurado
respectivo, por considerar que reúne los méritos suficientes para ello.

Tutor: Dr. Luis Tirado
C.I. 2.109.212

Maracaibo, Febrero de 2006.

IV

V

A mis familiares, por su aporte espiritual tan significativo para el logro
de las metas que me he propuesto en el acontecer académico
A todos aquellos que saben de mi afecto

Gherson Chacón

VI

AGRADECIMIENTO

A DiosTodopoderoso,

por permitirme los dones, la fuerza y

voluntad para acometer la realización de la Maestría que llevo a

feliz

culminación.
A la Excelsa Virgen de la Chiquinquirá, por cubrirme con su manto y
protegerme en el camino recorrido durante mi vida profesional.
Al tutor Dr. Luis Tirado, quien guió en todo momento el desarrollo
del trabajo.
A mis compañeros de la Maestría en Gerencia Tributariaquienes
aportaron datos significativos y siempre estuvieron dispuestos a ayudarme.
A los profesionales que tuve el placer de entrevistar y me entregaron
todas sus opiniones sin reservas prestando la mayor colaboración en el
enriquecimiento de este trabajo.

Gherson Chacón

VII

ÍNDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL TUTOR
VEREDICTO
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS
LISTA DEGRÁFICOS
RESUMEN

IV
V
VI
VII
VIII
XI
XII
XIII
Pág

CAPITULO I. EL PROBLEMA
1.

PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

2.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.1.
2.2.

3.
4.

4
9

OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

9
9

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACIÓN

10

DELIMITACIÓN.

11

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO
1.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

13

2.

BASESTEÓRICAS

18

2.1.
EL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZXOLANO
2.1.1. GENERALIDADES
2.1.2. CONCEPTUALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS
DEL SITEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO
2.2.
OPERACIONES ADUANERAS
2.2.1. IMPORTACIÓN.
2.2.1.1. IMPORTACIONES DEFINITIVAS.
2.2.1.2, IMPORTACIONES SUSPENSIVAS.
2.2.1.3. DESADUANAMIENTO.
2.2.1.4. PERSONAS Y ORGANISMOS QUE
INTERVIENEN EN EL PROCESO DE LAS
IMPORTACIONES

18
18
30
36
38
39
40
4547

VIII

Pág.
2.2.1.5. DOCUMENTOS EXIGIBLES PARA
NACIONALIZAR MERCANCÍA IMPORTADA.
48
2.2.2
EXPORTACIÓN.
48
2.2.2.1 EXPORTACIONES DEFINITIVAS.
49
2.2.2.2 EXPORTACIONES SUSPENSIVAS.
51
2.2.2.3. PERSONAS Y ORGANISMOS QUE
INTERVIENEN EN EL PROCESO DE
EXPORTACIÓN
55
2.2.3 TRÁNSITO.
56
2.2.3.1.CLASIFICACIÓN DEL TRÁNSITO.
59
2.2.3.2.PERSONAS Y ORGANISMOS QUE INTERVIENEN
EN EL TRÁNSITO ADUANERO.
60
2.3.LA GUARDIA NACIONAL EN FUNCIONES DE
.
RESGUARDO NACIONAL TRIBUTARIO
61
2.3.1 ORGANIZACIÓN
65
2.3.2. DESPLIEGUE
67
2.3.3. FUNDAMENTOS LEGALES QUE RIGEN LAS
FUNCIONES DE RESGUARDO NACIONAL
TRIBUTARIO DE LA
GUARDIA NACIONAL
DE VENEZUELA.
67
2.3.3.1. LEY ORGÁNICA DE LA HACIENDA PÚBLICA
NACIONAL
67
2.3.3.2. LEY ORGÁNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS
NACIONALES
73
2.3.3.3. LEY ORGÁNICA DE ADUANAS
74...