Seguridad alimentaria en bolivia

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1 MARCO TEÓRICO

El enfoque inicial de seguridad alimentaría, con base en la producción y oferta de alimentos, fue enriquecido con la incorporación de elementos relacionados tanto con la demanda como con los ingresos. El concepto que predomina en la actualidad plantea que“existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico yeconómico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Roma, noviembre de 1996) .
Así definida, la seguridad alimentaria incorpora cinco componentes principales (disponibilidad, acceso, uso, estabilidad einstitucionalidad) que se interrelacionan en un
proceso dinámico :

La disponibilidad de alimentos destinada a garantizar una disponibilidad suficiente y
oportuna de alimentos sanos, nutritivos y asequibles para la población. Oferta que puede provenir de la producción, de la importación, de donaciones o de reservas existentes. Para ello, se vuelven indispensables instrumentos de:

1. Fomento ala producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos, y de apoyo a una mejor vinculación de los agricultores familiares con los circuitos
comerciales;
2. Integración comercial sub-regional e internacional, que potencie las ventajas
comparativas de cada país y evite la competencia desleal;
3. Utilización eficiente de los recursos naturales vinculada con el impulso del empleo desistemas de producción y tecnologías apropiadas para asegurar la sostenibilidad de las prácticas empleadas;
4. Asistencia social y ayuda alimentaria, que si bien cumplen un rol importante en casos extremos, se conciben como medidas temporales y complementarias a intervenciones que atiendan las causas estructurales de la inseguridad alimentaria.
Así, este tipo de programas asistencialistas debierantener un carácter temporal y muy focalizado.

El acceso se refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos, agrícolas y no agrícolas, destinados a la adquisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria. Por lo tanto, propende por condiciones de inclusión social y económica de los más pobres y garantizar el derecho a la alimentación de todos los ciudadanos en situación devulnerabilidad, especialmente niños, ancianos y madres gestantes y lactantes. Las intervenciones gubernamentales que fomentan el empleo, diversifican las fuentes de ingresos, y fortalecen el acceso a activos productivos cobran especial relevancia.

La estabilidad se refiere a asegurar un suministro de alimentos continuo en el tiempo. En este sentido, es necesario identificar aquellos gruposvulnerables a emergencias naturales y sociales, es decir a variaciones climáticas, conflictos, variaciones de los precios de los productos u otros factores influyentes; mediante la implementación de sistemas de alerta temprana, y de información y comunicación que utilicen la tecnología disponible para la toma de decisiones. Así, se minimiza la inestabilidad y por consiguiente la vulnerabilidad de lapoblación pobre, evitando de este modo que se produzcan eventos de inseguridad alimentaria en la región.

El uso o aprovechamiento biológico, se refieren a garantizar las condiciones básicas de salud de las personas, el saneamiento básico de las viviendas y centros urbanos, y la preparación y el consumo adecuado de alimentos que permitan aprovechar su potencial nutricional. Dentro de estecomponente, la educación nutricional, la inocuidad de los alimentos, y la revalorización de los patrones de consumo local con alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias; la instrumentación de esta última requiere de programas efectivos de información y comunicación. En relación a la inocuidad de los alimentos, el Codex Alimentarius ofrece el marco para modernizar la legislación...
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