Sentencia corte

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA

Consejero Ponente: Doctor RICARDO HOYOS DUQUE

Bogotá, D.C., once (11) de septiembre de dos mil tres (2003)

Radicación número: 68001-23-15-000-1995-00464-01(14.781)
Actor: MARIO ALBERTO IBÁÑEZ PARRA
Demandado: FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES
Referencia: Sentencia (acción contractual)

Procede laSala a resolver el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de Santander el 15 de diciembre de 1997, mediante la cual negó las pretensiones de la demanda y conden ó en costas al actor.

ANTECEDENTES
1. La demanda

El 26 de enero de 1995, los señores Mario Alberto Ibáñez Parra y Hernán Beltrán Gómez, por intermedio deapoderado judicial y en ejercicio de la acción prevista en el artí culo 87 del C.C.A., formularon demanda contra el Fondo Nacional de Caminos Vecinales para que se hicieran las siguientes declaraciones y condenas:

"PRIMERA.- Declarar que el FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES, representado por su Liquidador, incumplió el contrato de Obras Pú blicas No. 68-0139-92 de septiembre 25 de 1992, con susadiciones, relacionado con la construcción y mejoramiento del Camino La Paz Mirabueno-Santa Helena del Opón en el Departamento de Santander, celebrado entre dicha entidad y mis poderdantes MARIO ALBERTO IBÁÑEZ PARRA quien lo cedió a mi poderdante HERNAN BELTRÁN GOMEZ, por haber exigido y obtenido los funcionarios Directivos de esa institució n, mediante el comportamiento CONCUSIONARIO, alcontratista la suma de $10.000.000 de pesos del valor recibido del anticipo de dicho contrato.

SEGUNDA.- Que, de la misma manera, el FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES, incumplió el contrato de obras públicas No. .68-0139-0-92 de sep tiembre 25 del 92 con sus adiciones, por el no pago oportuno del acta de Obra No. 07 de septiembre de 1993, la cual fue presentada por el contratista y aprobada por elinterventor y la Directivas del FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES.

TERCERA.- Que el FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES incumplió nuevamente el contrato No. 68-0139-92 y sus adiciones al incumplir con la ejecución de Obras adicionales, para poder desarrollar la programación de obras del referido contrato.

CUARTA.- Que en virtud de las peticiones y declaraciones anteriores, se condene alFONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES a pagar a favor de los contratistas MARIO ALBERTO IBÁÑEZ PARRA y HERNAN BELTRÁ N GOMEZ, como perjuicios materiales, ocasionados por el incumplimiento del contrato de Obras Públicas No. 68-0139-92 de septiembre 25 del 92 con sus adiciones, discriminados así : a) $37.760.000 correspondientes a salarios del ingeniero Director, del ingeniero residente, del salariode la comisión de Topografía, del maestro general, de 2 celadores , de 1 cuadrilla de 8 obreros. B) $18.000.000 correspondientes al servicio de la maquinaria de dos meses, determinada en la propuesta, en virtud de haberse prolongado el plazo de la ejecución del contrato en 16 meses.

QUINTA.- Que de la misma manera, en virtud de la petición segunda se declare que el FONDO NACIONAL DE CAMINOSVECINALES, debe a los contratistas por la citació n del mencionado contrato la suma de $8.329.518.64, correspondientes al acta 07 de Obra ejecutada y recibida por el Interventor y no pagada.

SEXTA.- Que en virtud del incumplimiento del contrato No. 68-0139-92 de septiembre 25 de 1992 y sus adiciones por parte del FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES, se declare que le debe a los contratistas lasuma de $ 3.000.000 Mcte., correspondient es a la obra ejecutada y que no ha sido revisada, recibida ni pagada, o el valor (sic) determinen los peritos.

SÉPTIMA.- Que a la sentencia se le de cumplimiento dentro del término de 14 meses, ya que las suspensiones autorizadas por la entidad contratan te, justifican la responsabilidad de parte del Fondo Nacional de Caminos Vecinales parare (sic),...