Teorias

FUNDAMENTOS DE DERECHO
TEMA 6: LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
(Material Compilado por Abog. Juan Alberto Balza A., Profesor de la Universidad Católica del Táchira)

Noción Jurídica de Persona

El ordenamiento jurídico califica de persona a "aquel sujeto que es titular de derechos y obligaciones".
Ahora bien, el Código Civil en su Artículo 15 establece que: "Las personas sonnaturales o jurídicas"; y agrega en el Artículo 16: "Todos los individuos de la especie humana son personas naturales".
En criterio de CARRERO BALZA, las anteriores definiciones legales adolecen de un descuido, ya que todas las personas contempladas por el Código Civil son personas jurídicas. En efecto, el hombre no es sólo una persona natural, física, sino que también lo es jurídica, porque es sujetode derechos y obligaciones.
El concepto genérico es el de PERSONAS JURÍDICAS, donde podemos comprender tanto a las personas naturales (el hombre), como a las personas colectivas (las sociedades, las asociaciones y las corporaciones, entre otras).

La Personalidad Jurídica
La ley otorga personalidad a todos los entes colectivos, siempre y cuando su objetivo sea lícito.
Según la ley, lacapacidad de los entes colectivos puede ser ejercida tanto en lo judicial (ser demandantes o demandados), como en lo extrajudicial (adquirir derechos y obligaciones), por medio de sus órganos. Y, cuando las personas colectivas se ajustan al mandato legal, cumplen los requisitos legales para su constitución, organización y funcionamiento, la ley que las rige según su naturaleza, les otorga lapersonalidad jurídica.
La personalidad jurídica de la nación y de las entidades políticas que la forman, nace directamente de la Constitución.

La Personalidad Jurídica del Estado
Hoy en día, la personalidad jurídica del Estado se concibe como un medio necesario para propender a la consecución de los fines supremos que éste tiene que alcanzar.
Si el Estado no tuviera personalidad jurídica perdería,además, la continuidad en el tiempo.
Por ello, los actos del Estado vinculan a los gobernantes actuales y futuros, porque quien se obliga es la persona del Estado.
Igualmente, el supuesto de la personalidad del Estado se asegura más cuando se concibe la idea de que entre las personas dominadas (gobernadas) y las dominantes (gobernantes), debe existir una tercera persona que comprenda losgrupos anteriores. Entonces, así concebimos una PERSONALIDAD INTEGRAL con fundamento territorial.
Esa PERSONALIDAD INTEGRAL tiene dos características:
a) La existencia de normas jurídicas conforme a las cuales, en lugar de querer y obrar los individuos, obra un sujeto distinto, un sujeto de derechos individualizados.
b) En virtud del concepto de la representación y del mandato, la voluntad seexterioriza por medio de los órganos del Estado.

El Estado-Poder y el Estado-Persona

Ya desde la época de las monarquías absolutas, el Estado se consideraba como una persona; pero aparecía una confusión entre el patrimonio del monarca y el patrimonio del Estado. No existía una medida diferenciadora de estos dos elementos, y por una necesidad imperiosa y de orden práctico, se originó elnacimiento de una persona paralela a la persona física del monarca.
A ésta se le llamó "Fisco Principesco", y tendría como fin la administración y disposición del patrimonio del Estado.
Ese "Fisco Principesco" dio nacimiento a un derecho más democrático para el pueblo, en virtud del cual se podía demandar al Estado en defensa de los derechos de los particulares.
En nuestros días y a partir de laRevolución Francesa, cuando nace el Estado Moderno, y con él el Estado de Derecho, se reafirma la tesis de que el Estado tiene una doble personalidad: una de Derecho Público, llamada Estado-Poder, y otra de Derecho Privado, llamada Estado-Persona.
a) El Estado-Poder: el Estado actúa como poder cuando ejerce funciones públicas, cuando legisla, administra justicia, realiza actos administrativos...